近日，在全国各地不断对施工图审查提出改革举措的背景下，长春市也制定了改革意见，提出取消一般工程强制性施工图审查，如有需要，建设单位可自主委托审图机构或勘察设计单位自行审查。

长春市发布的《关于深化施工图审查制度改革的实施意见（试行）》自2020年11月1日起实施。改革内容包括四个方面：

一是不再强制审图。

从实施之日起，除轨道工程外，不再强制要求建设单位委托施工图审查机构进行施工图设计文件审查。建设单位可自行确定是否委托中介机构进行施工图审查。进行施工图审查的机构可以是具有相应资格的施工图审查机构，也可以是资质与施工图勘察设计单位相同或更高的其他勘察设计单位。

二是实行勘察设计质量承诺制。

建设单位在申请《建设工程施工许可证》时，需提交完整的施工图设计文件（含勘察报告），并提交勘察设计质量承诺书。建设、勘察、设计单位应承诺施工图设计文件（含勘察报告）完全按照相关法律、法规、标准、文件规定进行勘察设计，并对勘察设计质量负终身责任。建设主管部门根据质量承诺书办理施工许可手续。

三是实行专家评审制度。

在发放《建设工程施工许可证》后7个工作日内，由各级建设、人防、气象主管部门根据项目类别和规模，按比例抽取施工图设计文件由专家进行评审。其中大型工程、城市综合体、体育馆、学校、医院、养老院、幼儿园等工程需100%，其他中型工程按不低于30%的比例，小型项目按不低于10%的比例进行专家评审。

专家评审由各行业主管部门组织，利用长春市房屋建筑与市政基础设施设计文件数字化专家评审系统进行网上评审。勘察设计单位收到专家意见7个工作日内完成对专家意见的整改并报原专家组审核。进行专家评审的项目，施工图设计文件经专家组审核签字同意后，方可使用。

专家评审的内容包括：建筑设计是否符合《建设工程规划许可证》要求，是否符合工程建设标准，是否符合消防、人防、防雷安全性，是否符合该市关于建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、中水设施、海绵城市、雨污分流等专项工作的要求及法律、法规、规章、政策性文件规定必须审查的其他内容。

四是严格落实勘察设计质量终身责任制。

按照“谁建设、谁负责”“谁服务、谁负责”的原则，落实建设单位和勘察、设计单位的主体责任以及单位负责人、项目负责人和有关专业技术人员的终身责任。

建设单位法定代表人是工程勘察设计质量的第一责任人，终身承担责任；直接责任人（含分管负责人、项目负责人、现场管理人员等）对勘察设计质量依法依规终身承担相应责任；项目技术负责人对工程勘察设计质量终身承担技术责任。

勘察设计文件必须有勘察设计人员、注册执业人员、专业负责人、项目负责人、单位技术负责人签字，并加盖注册执业人员资格专用章、出图专用章。

勘察设计单位法定代表人是本单位编制的勘察设计文件的第一责任人，终身承担责任。总工程师、总建筑师对负责的勘察设计文件终身承担技术责任。项目负责人、专业负责人、注册执业人员及编制（设计）、校对、审核、审定等环节相关人员，依据职责对其签字盖章的勘察设计文件终身承担相应责任。 （卫思成）