自新冠肺炎疫情发生以来，浙江省建筑业行业和企业的广大职工，坚决贯彻习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作作出的一系列重要指示精神，严格按照省委省政府、省建设厅及各级政府、建设主管部门的统一部署要求，围绕疫情防控、复工复产各项工作总体安排，强化舆情引导，凝聚防控攻坚力量，为疫情防控和复工复产提供了强大的舆论支持和奋进力量，确保了疫情前后行业发展稳定和职工队伍稳定。实践证明，对舆情的有效引导，是打赢疫情防控阻击战的关键所在。
舆情作为民意的一种集中体现，愈来愈受到全社会的广泛关注。诚如国家治理体系和治理能力在疫情大考中面临诸多挑战一样，舆情治理在阻击“疫情”中具有更加突出的地位和更重要的意义。为全面了解金华市建筑行业舆情治理和职工舆情引导工作的特点、现状、载体、成效和需求，探索新时代如何增强职工舆情引导针对性和有效性的对策，今年六月至七月，金华市建筑业行业协会通过问卷调查、实地走访和座谈交流等形式，组织开展建筑行业增强职工舆情引导针对性和有效性的课题调研。
一、调研总体情况
从调研的整体情况来看，建筑行业和企业的各级领导日趋重视舆情治理和职工舆情引导工作，加强组织，指导实践，取得了较好的成效，特别是在此次阻击“疫情”中各级党组织及宣传部门发挥了重要的作用。
1.凝聚众志成城浓厚氛围，坚定阻击和战胜“疫情”的信心。有信心才有勇气，有信心就有力量。打赢这场疫情防控的人民战争，信心比黄金还重要。疫情发生后，省建设厅党组、各地建设行政主管部门、建筑业行业协会、广大建筑施工企业党组织根据党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，在抓好自身防控的同时，及时准确发布权威信息，深入宣传党中央对疫情防控工作的重视以及社会制度的优势，让干部职工群众及时了解和更多知道党和政府在战“疫”期间正在做什么、还要做什么，展现了团结一心、同舟共济的坚强意志。
2.用心用情用功讲好暖心故事，为舆情引导融入更多暖色调。坚持把打好疫情防控阻击战中的舆情引导工作作为检验建筑行业“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“试金石”，各级宣传部门，深入一线 、深入群众，强化舆情引导，广泛普及疫情防控知识，回应职工群众关切;深入挖掘各类先进典型，讲好防控一线暖心故事;大力宣传一方有难、八方支援的大爱精神；用正面舆论宣传传递人文关怀。众多暖心实招不仅绘就了建筑行业复工复产和营商环境“最美风景”，而且对推动疫情防控取得胜利、企业复工复产快速取得实效具有显著促进作用。
3. 疫情中舆情引导取得实效，但还要在有效性精准性上下功夫。在舆情调研中，接受调查对象普遍认为建筑行业各级党组织、工会重视职工舆情引导工作，并取得实效。对当前职工舆情引导工作需要解决的主要问题，大家普遍认为，这次阻击“疫情”中职工舆情引导虽取得实效，但舆情引导的有效性、精准性的力度还不够，因此要切实采取措施，增强职工舆情引导的针对性和有效性。其中45%的人认为这项工作能否有成效，主要取决领导的重视程度；60%的认为要加大正面宣传力度，唱响建筑行业的“好声音”；30%的认为要关注社会热点和职工的反映；14%的认为应加强网络沟通；40%的认为要选准舆情重点；89%的人认为要加强职工舆情引导的专业人员队伍建设，加强业务培训，提高整体素质，调动和激励舆情引导工作的积极性，才能在舆情引导中取得最佳路径。
二、当前职工舆情引导面临的新挑战
新媒体时代，移动通讯技术和互联网技术迅猛发展，人们可以通过微博、微信、抖音等多种渠道了解最新消息，评论舆情热点。伴随职工舆情传播由网下逐渐转移到网上，职工舆情呈现很多新特点，引导工作面临很多新挑战。
1.敏感程度高，有效引导难。由于互联网信息传播渠道多元，形式多样，职工舆情呈现出传播渠道多、传播速度快、传播范围广等特点，特别是一些负面信息往往会在短时间内被急速传播和高度放大，成为影响企业公众形象、引发职工情绪对立、激化社会矛盾甚至酿成重大社会事件的导火索。
2.思想渗透密，有效管控难。网络已经成为意识形态的主战场。当前，在网络舆论场，主流媒体的话语权、权威性不同程度受到削弱，各类杂音谣言的覆盖面、影响力不断被放大，西方敌对势力抓住这一特点，通过互联网将自由主义、历史虚无主义、批判主义等社会思潮进行“包装”后输出，利用一切时机、一切手段，从各个领域、各个角度对我国民众尤其是广大企业职工进行思想渗透，令人防不胜防。
3.配套机制缺，有效发声难。近些年来，建筑行业和企业各级党组织信息渠道不断拓展，职工舆情引导能力逐步提高，但从整体上看仍处于起步阶段，相关制度机制还不够成熟，与当前企业面临的严峻职工舆情态势还不相适应。主要表现在：缺法规文件、依法监管难开展；缺管理制度，高效运作难实现；缺骨干力量，时间精力难投入；缺上下协作，合力局面难形成；缺科学章法，工作实效难提高；缺平台“大V”，议题议程难设置等等，造成在职工舆情引导时，正面发声、及时发声、有效发声有时比较迟缓。
三、增强职工舆情引导针对性和有效性的对策
新媒体时代，舆论生态和环境都发生了翻天覆地的变化。应对互联网技术给职工舆情引导带来的新挑战、新要求，就要把习近平总书记今年2月10日在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调的“增强舆情引导的针对性和有效性”重要讲话精神为根本遵循，力求运用新思维、新方法，找差距、补短板，着力在提升针对性和有效性上下功夫，切实做到主动谋划、正面回应、及时发声、创新手段、有效传播、持续关注等，具体应从以下四个方面入手。
1. 着力更新观念，增强职工舆情引导意识。一是要深入宣传党中央决策部署，要把学习宣传习近平总书记的系列重要讲话和指示精神作为舆情引导工作的灵魂、首要。从某种意义上讲，这些讲话和指示就是来自最高指挥部的最高命令，是各级各地抓好舆情管控的根本遵循。舆情引导要坚持正面宣传为主，掌握好时度效，始终保持正向、及时纠正偏向，引导广大职工群众在网上网下都能自觉做到以传播正能量为己任。二是要通过各种形之有效的培训活动，传授职工舆情应对的技巧，使各级党组织、工会和相关部门基本了解和掌握开展职工舆情引导的最佳时机、主要工具、全新形式和关键方法，做到能够敏锐甄别信息，有效获取信息，快速发布信息。三是增强舆情引导精准度，要坚持“大众化”与“化大众”相统一，注重“宣传的艺术”和“艺术地宣传”。要通过生动形象、多种手段来表达，形成各有优势、互相策应的主流舆论矩阵，提高适合职工不同受众口味的“烹饪水平”。
2.着力健全机制，强化职工舆情管控。一是制定一套规范。建立职工舆情处置预案，明确工作流程和分工责任，提升工作效率。二是建好两支队伍。一方面，打造一批党组织和工会正能量“意见领袖”，通过他们对职工群体产生强大的正面影响力和号召力；另一方面，培养一批企业网络“红枪手”，建立一支讲政治、精技术、会管理、爱职工的网络舆论骨干队伍。三是完善三项制度。完善职工学习教育制度，使广大职工始终保持对职工舆情引导的高度重视；完善职工舆情监控预警制度，一旦发现重大职工舆情，第一时间及时处置并上报有关部门；完善协同处置机制。加强与宣传部门、公安机关、新闻主流媒体以及网络管理公司等合作，实现职工舆情联合防范，提高职工舆情引导的及时性和有效性。
3.着力创新方法，强化多媒体手段运用。一是建强平台。发挥企业内部报刊传统媒体在内容、品牌等方面传统优势的同时，做大做强建筑行业和企业的门户网站，并组织各种力量开设以微信、微博、新闻客户端为主的新媒体平台，形成多位一体的宣传矩阵，抢占网络舆论空间，增强各级党组织和工会、企业文化宣传的话语权。二是拓宽渠道。加强与新闻网站、商业网站的合作，聚合不同渠道的优势，不断加大传播的攻势。三是丰富形式。根据广大职工阅读习惯和喜好，尽可能多地采用图片、视频、声音等承载信息量大、易于被接受的展现方式，通过形式的变化带动内容的创新，增强信息的吸引力和传播力。
4.着力抢占阵地，强化积极有效发声。一是主动发声。网络时代，往往是先发制人，后发制于人。必须做到先声夺人，尽量率先发布信息，解读宣传，以先发优势给广大职工留下“第一印象”，尽可能地把舆论关注点集中在各级党组织和工会以及企业设置的议题上，让舆情围绕预设议程展开。二是快速发声。按照“快速接题、谨慎表态、持续跟踪、不留空间”的“四步”原则，在“黄金时间”内介入并亮明态度，赢得部分主动，同步研判形势、查明真相、分析原因、制定策略，尽快发布权威信息，作出客观评论，遏制负面影响，防止舆情发酵，引导职工思维。三是灵活发声。避免说官话、套话，让人感到盛气凌人、不接地气，让人看不出态度、找不到重点；要把握好时机，释疑解惑；把握好节奏，动静相宜；把握好力度，刚柔相济，这样才能掌握舆情引导的主导权，提升职工舆情引导的效率和效益；才能构建起积极健康的舆情氛围和良好的网络生态环境。
（作者系浙江省金华市建筑业行业协会副秘书长）
