新华社消息 国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议，听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步打通落实堵点，提升营商环境法治化水平。提出推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措。

近年来，我国优化营商环境取得了显著成绩。市场准入负面清单从150多项缩减到130多项，开放之门越开越大；全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，审批所需要的环节和时间越来越少……

在世界银行此前发布的《全球营商环境报告2020》中，中国营商环境排名跃居全球第31位，连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。以办理建筑许可为例，京沪两市推出的简易低风险建筑项目免于环评备案改革、建立分类监管和审批制度及压缩供排水报装时间等改革举措，推动两地平均办理建筑许可全流程耗时缩至111天，获该指标质量指数满分15分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。

此次国务院常务会议也提出，根据第三方评估结果，总的看，《优化营商环境条例》实施取得积极成效，企业对减税降费、政务服务便利化等满意度较高，对“一业一证”“一企一证”“证照联办”等便利企业开办经营的改革举措感受明显。

但评估也发现，企业对招投标、中介服务、融资等方面问题反映较多。同时，东部地区与中西部、东北地区之间，省会城市与非省会城市之间，落实《条例》的进展也不平衡。为此，会议强调，要进一步深化“放管服”改革，加大《条例》落实力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。

围绕进一步改善营商环境，本次国务院常务会议提出了四项措施：

一要鼓励东部地区、省会城市对标国际先进先行先试，支持中西部和东北地区、非省会城市以改革促进营商环境明显改善。

二要推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措，催生更多新市场主体，按市场规则运行。

三要促进公平竞争，推进政府项目招投标市场化改革，规范中介服务，加大信贷中增加企业融资成本“潜规则”的查处力度。

四要着力提升监管效能，放得开又管得住，进一步增强事中事后监管的针对性有效性，推行综合监管、联合执法，对涉及群众生命健康安全等领域实行全覆盖重点监管。

这些措施不难发现，我国改善营商环境越发重视从市场主体的主观感受出发，措施也越发具有针对性。例如，推广“证照联办”，有利于降低企业办事成本，给企业更多便利；查处信贷中一些“潜规则”，推进政府项目招投标市场化改革，则剑指长期以来令不少企业吃“哑巴亏”、忍受不公平待遇的种种暗箱操作，将有助于落实竞争中性原则，让各类企业真正享受机会平等、权利平等，干干净净同台竞技。 （本报综合报道）