3月11日，从杭州市建委了解到，浙江省杭州市2021年老旧小区综合改造提升工程已全面启动。今年，杭州市将完成200个小区的综合改造提升。连片改造、补足功能等成为杭州老旧小区改造重点。

今年杭州市老旧小区综合改造提升持续发力，在综合改一次、补足配套功能、强化居民主体、推动长效治理基础上，融入未来社区、连片改造理念，推动片区资源统筹配置、多元主体参与改造，努力打造老百姓“家门口”的民心工程。

“通过两年的实践探索，我们认为在狭窄有限的空间里尽可能补足公共服务配套功能；激发居民主体作用，满足不同阶段居民改造需求；社会资本参与老旧小区改造热情不高是改造的三大难点。”杭州市建委负责人说，“对此，我们将拓宽思路，探索连片改造、存量资源整合、融合未来社区场景等模式，深入统筹老旧小区改造区域空间和资源整合，实现周边服务设施、公共空间、公共资源的共建共享，破解老旧小区改造瓶颈。”

老旧小区普遍存在硬件设施老化，公共配套服务不足的问题，如何最大限度腾出空间、用好空间？杭州的探索是鼓励盘活国有存量房屋用于城镇老旧小区改造。为此，该市先后出台《老旧小区综合提升工作实施方案》《关于进一步规范市级存量房屋提供用于老旧小区配套服务的指导意见》，优先将老旧小区内或周边的行政事业单位、国有企业存量房屋用于老旧小区配套服务，着力提升老旧小区公共服务水平，增强小区功能性、安全性和舒适性。截至2020年底，杭州市已盘活省、市、区三级行政事业单位、国有企业存量房屋86处，约2.78万平方米，用于老旧小区改造增设各类服务设施。目前已配置养老服务配套用房33处、8362平方米，邻里中心、党群服务中心等53处、19466平方米，并将此纳入居住区级公共空间及配套设施规划。

集中连片改造不仅有利于统一规划设计、分步分项实施，一体化解决问题，而且更有利于空间资源整合和配套功能设置。如在治乱、治危和征迁拆违上，多个街区统一政策，通过拆整+微改造，可以有效解决老街区的脏乱差。

在老旧小区综合改造提升项目实施过程中，改造方式从原先拆违、修补、整治为主，转为以综合改造为重点的有机更新，探索在有条件的老旧小区按未来社区建设模式改造，在改造中构建未来邻里、建筑、交通、能源、物业和治理等场景，健全老旧小区配套服务，打造“15分钟”居家生活服务圈。

（王海鹏 曹文君 汪赛赛）