“一带一路”沿线国家是我对外承包工程业务的重点市场。随着“一带一路”国际合作持续稳步推进，中国企业在海外的资产规模越来越大，全球资源配置能力也越来越强，成为全球基础设施建设的生力军。

突如其来的新冠疫情让全球经济陷入衰退，使得国际承包工程市场面临巨大压力。根据商务部发布的相关数据，2020年，我国对外承包工程业务完成营业额1559.4亿美元，同比下降9.8%，新签合同额2555.4亿美元，同比下降1.8%。

中国对外承包工程商会会长房秋晨近日指出，自去年下半年以来，我国对外承包工程业务完成营业额降幅逐月收窄，对外承包工程业务已呈现逐步企稳态势。

展望后疫情时代的对外承包工程市场，房秋晨指出，有三个重点领域值得关注：一是交通行业将继续是国际基建合作的重点领域：2019年中国企业承揽的项目中，超过1/5属于交通行业，2020年开工项目中，一半以上属于交通运输类项目。二是在公共卫生领域将有望快速发展。2013至今全球公共卫生承包工程类项目数量占比仅有2%左右，而新冠疫情暴露了许多国家公共卫生基础设施、服务设施不足的问题，未来随着国际多边金融机构用于支援疫情防控资金的落地，公共卫生行业基础设施建设有望在短期内快速增长。三是新技术赋能传统基建，数字化、信息化技术赋能的基础设施建设发展潜力巨大。在国际市场，中国企业在高速铁路、跨海大桥、超高层建筑、隧道施工、5G网络等方面具较强的技术和竞争优势，企业在智慧交通、智慧城市、智慧制造等领域也将赢得更多的项目机会。

房秋晨表示，“一带一路”国家是我对外承包工程业务的重点市场，作为“一带一路”建设的优先领域，区域互联互通具体转化为公路、铁路、港口、机场、电力、石油管道、通信等基础设施项目，为东道国的基础设施建设和升级、创造就业岗位和民生的持续改善贡献了强劲的发展动能。去年8月发布的2020年度ENR250家全球最大国际承包商榜单中，共有74家中国承包商上榜，业务占比25.4%，居各国之首。也就是说，中国企业占据国际基建市场份额的四分之一，中国企业在海外的资产规模越来越大，全球资源配置能力也越来越强，成为全球基础设施建设的生力军。

另外，房秋晨还强调，在基建项目数量不断增长、规模不断扩大的背景下，“投建营一体化”模式将是我国对外承包工程企业的重要转型方向。他指出，近年来，我国部分龙头企业以PPP等模式主动探索投建营一体化业务并取得一定成效，但同时也面临着一些瓶颈和问题，包括专业化人才不足、产业链合作亟待提升、融资渠道较为单一以及技术标准差异等。

在基建项目数量不断增长、规模不断扩大的背景下，企业作为“一带一路”基建合作的主体，应加快转型。房秋晨建议可以从以下几个方面提升综合竞争力：首先，企业应创新发展模式，提升“投建营一体化”综合实力，尽快实现业务转型升级，实现从“规模扩张型”向“质量效益型”的转变。其次，企业应完善全面风险防控体系，妥善应对各类境外风险。企业应建立健全应对各类社会治安、恐怖袭击、军事冲突、政局动荡、传染性疾病等外源性风险的预警和处置机制，加强常态化的安全监控和管理，借助整合国内和国际资源，在目标国市场做好尽职调查、前期论证、投标报价咨询等方面的咨询与合作。再次，开展企业间互利合作和跨界整合，发挥各自优势，以大力实施“一带一路”倡议、推进国际产能合作为契机，组成联合体等形式开展重大项目国际合作、工程承包和建营一体化工程，推动中国装备、技术、标准和服务“走出去”，减少企业之间的恶性竞争，实现风险共担、互利共赢的良好局面。第四，企业应充分考虑项目所在国政府、供应商、投资者、社团组织和社区居民等利益相关方的利益和诉求，兼顾对环境和生态系统的保护，推动当地社会经济发展，实现文化融合，从而规避一定的社会风险。

为提升绿色“一带一路”建设水平和企业的可持续发展绩效，中国对外承包工程商会于2010年和2017年先后编写发布的两部自愿性团体标准——《中国对外承包工程行业社会责任指引》和《中国企业境外可持续基础设施项目指引》，诠释了“负责任的国际承包商”的标准，为中国企业建设境外可持续基础设施项目提供了具体的行为规范。（郑青亭）