本报讯 日前，河北省发改委、省自然资源厅、省交通运输厅、省住建厅等4部门联合出台《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），推动河北省市域（郊）铁路加快发展，高质量建设“轨道上的京津冀”。

《实施意见》明确，市域（郊）铁路新建线路单程通行时间宜不超过1小时，设计速度宜为100—160公里/小时，平均站间距原则上不小于3公里。新线敷设方式原则上以地面建设为主，困难路段可考虑采用高架方式，进出枢纽的个别路段可研究采用地下方式。

根据《实施意见》，推进实施中优先利用既有铁路资源，结合城市空间布局优化和铁路枢纽功能调整，联合铁路企业加强对既有国家铁路、地方铁路资源利用的可行性论证，鼓励具备条件的城市内部货运铁路功能合理外迁，解决与城市发展的矛盾，积极创造条件开行市域（郊）列车。

稳妥推进新建项目。新建市域（郊）铁路项目由河北省发改委严格依据国家批准的规划按程序审批（核准），严禁以新建市域（郊）铁路名义变相建设地铁、轻轨项目。批准新建市域（郊）铁路项目的城市，要按照功能适应、标准适宜、经济适用的原则，严格落实项目建设条件，深化项目前期工作，加强技术方案比选，合理降低工程投资和运营成本，确保建设时机、规模与城市发展需求、财力相匹配，避免过度超前或重复建设。

做好综合衔接配套。各地各有关部门要牢固树立综合交通发展理念，统筹推进各种交通方式、各标准等级之间高效衔接，加强市域（郊）铁路与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通“四网融合”发展，充分发挥轨道交通网络整体效益。

《实施意见》，提出，全面放开市场准入，深入推进体制机制创新，创造公平、公正、开放、平等的发展环境，支持城市政府、铁路企业和其他市场主体在项目建设、资金筹措等方面加强合作。

创新路地合作方式，通过自主运营、合作运营等市场化方式，因地制宜、因线施策合理选择市域（郊）铁路运营管理模式。

创新投融资方式，全面放开市场准入，吸引包括民间资本、外资在内的社会资本参与投资建设和运营管理；在防范政府债务风险的前提下，加大政府投入力度，支持各市、雄安新区使用专项债券用于符合条件的项目建设，全面落实铁路建设费征收使用管理政策，统筹支持市域（郊）铁路建设。

河北省加强对市域（郊）铁路规划建设在用地、环评等方面的支持，优化审批流程，提高审批效率，加快要件办理、项目报批等工作，加快推动一批重点项目实施。