本报讯（记者 顾今）2021—2022年，上海计划完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造约110余万平方米、受益居民约5.6万户。“十四五”期间，计划完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造约48.4万平方米、受益居民约1.7万户。力争提前完成。这是记者5月26从上海市政府新闻发布会上获悉的。

据介绍，旧区改造是民心工程，推进旧区改造事关城市长远发展和百姓福祉，是推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措，上海历届市委市政府高度重视这项工作。“十三五”以来旧区改造的主要进展表现在五个方面，一是旧改数量取得突破，“十三五”时期，中心城区共改造二级旧里以下房屋约281万平方米，超额完成原定240万平方米的约束性指标，为目标的117%；一批以保留保护为主的旧改项目顺利推进。二是旧改质量显著提升。三是旧改政策体系日臻完善。四是旧改推进机制不断健全。五是旧改难点逐步突破。

据了解，“十四五”旧区改造的总体目标和重点工作将坚决贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，按照市委市政府工作部署，全力以赴加大推进力度，坚决完成成片二级以下旧里收尾歼灭战，全力打响零星二级以下旧里攻坚战。

主要完成六项重要工作，一是夯实责任，细化旧改目标计划任务。各相关区作为旧区改造的责任主体，将细化落实资金、规划、房源、征收队伍等保障措施，确保完成旧改任务。

二是政策创新，完善相关工作措施。结合旧改工作实际，不断深化完善旧改相关政策和体制机制。进一步加强工作协同，继续发挥旧改地块收尾新机制、国企签约的协商推进机制，行政司法协调机制等作用，加快推进法院查封“毛地”地块司法解封等协调工作。

三是攻坚克难，不断拓宽旧改资金筹措渠道。在积极争取国家政府专项债支持的同时，按照土地出让计划，市、区相关部门加快土地出让，力争“收尾一块、出让一块”，保障旧改资金需求。市城市更新中心结合年度旧改项目和资金需求，继续落实政企合作项目旧改资金。积极协调“毛地”地块实施过程中的问题，充分利用社会力量和社会资金参与旧区改造。

四是公开公平，加强房屋征收管理。坚持公开公平征收，以“群众工作十法”（即一线工作法、精准排摸法、党员带动法、危中寻机法、平等交流法、循序渐进法、钉钉子法、换位思考法、组合拳法、经常联系法）为指导，强化群众工作观念，细化群众工作措施和制度。不断完善房屋征收“二次核价”、房屋征收补偿方案管理等制度，合理引导货币化安置比例；同时，加强房屋征收队伍管理，进一步配强配齐人员力量，加强人员培训和队伍建设，提升征收工作人员的业务能力和专业水平。

五是加快建设，提升区域功能和能级。旧区改造不仅要圆百姓的“安居梦”，也要盘活土地存量、高效利用空间资源，要让一块块宝地找到“好人家”、建成“好项目”、集聚“好产业”、形成“好功能”、成就“好未来”。

六是加强保护，深化城市更新和延续历史文脉。深化城市更新，拓展旧区改造工作内涵。强化风貌保护，健全分类保留保护的管控机制。