□吴奕良 何立山 杨发君

（上接6月21日第6版）

四是坚持国内外双循环发展

贯彻双循环发展战略，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现国内市场循环与国际市场循环相互衔接，相互促进，推动我国工程建设的高质量发展。形成充满活力的市场主体，建立有效的激励机制，营造鼓励创新的制度环境，实现通过市场竞争配置资源，健全我国工程市场体系，解决工程市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题。依靠价格、供求、竞争等市场要素的相互作用，自动调节企业的生产经营活动。这就要求勘察设计咨询业企业进一步深化改革，加强关键核心技术攻关，提升产业基础能力和产业链现代化水平，形成更多新的增长点、增长极，打造未来发展新优势，以增强高质量发展的内生动力。切实通过市场机制的完善促进勘察设计咨询业企业注重经营、改进技术、加强管理、增强活力和国际竞争力。

勘察设计咨询业企业必须更好地充分利用国内市场优势，结合自身特点，规划好定位，制订经营战略，明确经营方针，适时调整产业结构、运营结构、管理结构和人才结构，不断创新服务模式，以技术、咨询、管理和优质服务为先导，抓住机遇，积极参与既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，不断拓展市场，为构建独立的国内经济大循环体系做出贡献。

面临国际形势百年未有之大变局，将我国市场规模和生产体系优势，转化为参与国际合作和竞争的新优势，大力拓展国际工程市场，坚持国际化发展。我国勘察设计咨询业应充分利用国内国际两个市场两种资源，更加积极地参与推动共建“一带一路”高质量发展和国际竞争，主动推进我国工程建设制度规则与WTO规则、公认的国际惯例、FIDIC合同条件、ISO体系等的主要内容接轨，不断扩大国际工程市场份额，采取有效措施鼓励企业参与国际竞争，促进设备、资金、技术、人员更大范围流通，加强市场、规则、标准方面的软联通，强化合作机制建设，全面提升“中国工程设计”的品牌信誉、知名度和影响力。

五是坚持设计引领工程建设发展

正确认识并充分发挥勘察设计咨询工作在工程建设中的主导地位和决定性作用，对工程建设高质量发展乃至整个经济社会高质量发展都至关重要，必须引起全社会的高度重视，贯彻到工程建设的各个环节。“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，就是新时代的设计总方针，应充分发挥勘察设计咨询的引领作用，切实做到对建设项目的投资、进度和质量进行有效控制。

工程咨询贯穿项目定义、可行性研究、前期策划、融资方案、建设方案，以及勘察、设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中的工程质量、进度和费用控制，是项目成功实施的重要保证。尤其在项目前期阶段，要以投资决策综合性咨询促进投资决策科学化，对项目顺利实施、有效控制和高效利用投资至关重要，应充分发挥投资决策综合性咨询在促进投资高质量发展和投资审批制度改革中的支撑作用。建立健全专业化、科学化、市场化的工程咨询服务体系，充分发挥工程咨询服务在工程建设中的主导作用，使我国建设管理体制发生根本转变，有效地促进建设工程项目的经济效益和社会效益。

工程勘察是工程建设管理中的一项重要基础工作，在项目投资决策和项目建设中具有十分重要的作用。要严格按规范进行勘察，保证勘察工作的合理程序和周期，增强勘察技术人员的责任感，提高技术水平和装备水平，确保工程地质勘察的深度和质量；要加强工程测量工作，加快实现北斗定位系统转换，为优化设计提供质量精良的基础资料。

设计是工程建设的灵魂和关键，在建设项目科学决策、节约资源、保护环境、控制投资、缩短工期、提高效益；在建设资源节约型、环境友好型社会、促进经济可持续发展；在项目建设的规划、可行性研究、投资决策评估、新技术新设备新材料新结构的采用；在工程建设的进度、质量、成本和材料控制，直至试生产、考核验收与交付使用和使用后的评价等方面，都起着主导的作用。设计在工程价值链上的引领作用，是不以人的意志为转移的工程项目建设内在客观规律决定的，必须得以充分发挥。民用建筑领域要继续推行建筑师负责制，提升建筑设计供给体系质量和建筑设计品质，最大程度激发建筑师活力和创造力，使每一座建筑成为新时代高质量发展的作品。

六是坚持经济绿色低碳发展

绿水青山就是金山银山。全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，确保实现碳达峰、碳中和目标，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，是我国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的责任担当，也是建设美丽中国的重大发展战略。

当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。坚持绿色发展，是实现碳达峰碳中和目标的必由之路，推进大宗固废综合利用产业高质量发展，是实现碳达峰碳中和的有力手段，加快科技创新和政策创新，是实现碳达峰碳中和的催化剂和加速器。牢固树立绿色发展理念，加快推动绿色低碳发展，是勘察设计咨询业一项长期而艰巨的重要使命。

勘察设计咨询业要充分发挥科技支撑作用，提高绿色低碳创新能力，加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，推进清洁生产，发展绿色建筑和环保产业，加速重点行业和重要领域绿色化改造，推动能源清洁低碳安全高效利用，降低碳排放强度，大幅提高经济绿色化程度，使之形成经济社会发展新的增长点。只有长期坚持全力推动低碳循环发展，实施近零碳排放工程，实现高科技的支撑和带动，达到信息化、清洁化、无害化的发展水平，实现低污染、零排放和全封闭，才能达到绿色发展和碳达峰、碳中和的目标，为建设“美丽中国”作出新贡献。

实施乡村振兴战略，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文的美丽乡村，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是建设美丽中国的重要内容。乡村规划、乡村产业、生态环境建设、交通、水利、能源网络建设和公共服务设施建设为勘察设计咨询业企业提供了新的发展机遇。要坚持以人为本，设计建造体现尊重自然环境、延续历史文脉、地域特征、民族特色和时代风貌的优秀工程作品，满足人民群众日益增长的美好生活需要，为乡村振兴和绿色发展提供高质量的服务保障。

山河壮丽，岁月峥嵘，举国英豪开新局，中天丽日庆中华。在党的领导下，全面实现了建成小康社会的第一个百年目标。我们要始终坚持党对企业的领导，保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”，不忘践行初心和使命，继续拿出“撸起袖子加油干”的实干精神，继续保持“俯首甘为孺子牛”的奉献精神，乘势而上，向第二个百年奋斗目标进军，为全面实现工程勘察设计咨询业现代化高质量发展谱写新篇章。（全文完）