于2020年6月启动的中国勘察设计协会团体标准《全过程工程咨询服务规程》的编制进入了专家审查程序，7月9日以线上线下相结合的方式召开了评审会。七名审查组专家、中设协领导、3家主编单位、30余家参编单位专家参与。

线下会议在中国中元国际工程有限公司召开。中国勘察设计协会理事长施设，中国中元党委书记、董事长丁建致辞，介绍了《规程》的编制背景、重要意义。设计-招标-建造（DBB）全过程服务是世界通用的一种建造模式，世界银行、亚洲开发银行项目广泛采用 DBB模式。勘察设计企业在拓展全过程工程咨询服务中有一定技术优势，但在目前既有政策环境下开展全过程工程咨询尚缺少咨询服务标准。主、参编单位有较为丰富的援外项目全过程工程咨询和国内多个项目的实践经验和教训，为此规程的编制提供了基础。此项标准规程将对全过程工程咨询业务给予明确的指导和规范，对引导行业发展、推动全过程工程咨询业务健康成长具有重要意义。施设强调，全过程工程咨询试点工作已开展多年，制定出台此项标准规程对引导行业发展、推动全过程工程咨询业务健康成长具有重要意义，同时将进一步推动行业的高质量发展和全过程管控迈上新的台阶。

中元国际张日代表编制组汇报了《规程》编制的原则和要点，对大纲和内容进行了详细介绍。该规程的核心是以设计为引领的“技术（设计）+管理”全过程服务, 以国家援外工程实践为借鉴，以FIDIC条款为指导,体现市场化、国际化、导向+兼容，为实现“功能、安全、质量、投资、工期”五统一的价值交付提供实现路径。

规程主要服务于项目决策阶段和项目实施阶段，并延伸至缺陷责任期阶段。项目决策阶段的核心内容是为投资决策提供综合性可行性研究，将各专项评价评估一并纳入可研统筹论证，实现“一本报告，并联审批”。项目实施阶段包含勘察、设计、施工招标咨询、施工阶段管理、缺陷责任期服务等五方面内容。其核心为咨询方的设计文件集成化交付成果，即：图纸（Drawings）、技术规格书（Specification）、工程量清单（Bill of Quantities）。其中工程量清单对应于技术规格书中的分解体系和工程量，按市场综合单价法（含人工费、材料费、机械费、管理费、利润等）进行计价。规程中首次阐述责权利统一：建设方首要责任，咨询方和承包方的主体责任，并提出风险防范的商业保险体系。

规程对标国际，探讨既符合国际惯例，又适应我国国情的工程咨询服务模式，详细定义工程咨询服务范围和各阶段产品交付要求，精准界定工程建设涉及的各方责任关系和责任界面，填补目前全过程工程咨询服务产品交付标准的空白；规程的编制以有导向型的全过程工程咨询服务模式来进行主体描述，同时兼容各种模式，并可采取“菜单式服务”的选择方式。最终目的是指导勘察设计企业进行全过程工程咨询服务的项目实践及业务拓展，培养懂设计、懂造价、懂材料、懂合同、懂管理的“五懂工程师”，同时也为建设方选择和评价全过程工程咨询服务提供依据，为建设方提升自身的项目管理水平和能力提供参考。

专家审查组组长庄惟敏院士、同济大学丁士昭教授、修璐研究员、中设协副理事长荣世立、清华大学建筑设计研究院副院长任飞、中冶京诚工程技术有限公司副总裁郝永兵、华北电力大学工程建设管理研究所所长赵振宇等七名审查组专家对《规程》进行了逐条审查。3家主编单位代表中国中元张日、北京市市政工程设计研究总院有限公司魏国、北京筑信筑衡工程设计顾问有限公司董事长王宏海以及30余家参编单位代表清华大学姜涌副教授、北京市建筑设计研究院、中国建筑设计研究院、中冶京诚工程技术有限公司等60余人参加了会议。中国中元老一辈行业专家费麟先生，相关专业总工程师、职能部门及生产部门负责人等多位领导、专家参加了审查会，发表了自己的观点和意见。

经对《规程》条款逐条进行研究讨论，专家组专家一致同意审查通过。专家们一致认为：本规程较为全面地给出了适合工程设计咨询企业从事全过程工程咨询的服务标准，明确了适用条件和成果要求，为全过程工程咨询提供了可供选择的服务标准，可满足业主选择全过程工程咨询服务的需求并指导工程咨询行业，尤其是勘察设计企业开展全过程工程咨询服务。专家认为《规程》（征求意见稿）基本实现了征求意见阶段的编写工作目标，建议尽快开展规程的征求意见工作，进一步加快规程的编制进度。 （李武英）