本报讯 为抢抓政策机遇、盘活存量基础设施、拓宽有效投资渠道，日前江苏省南京市正式出台了《关于加快推进南京市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该文件的出台，标志着该市基础设施REITs试点工作的提档加速和全面推开。

《若干措施》共包括五方面11条政策措施，具体来看：一是充分发挥各板块的主体作用；二是对基础设施运营投入更大关注；三是加大对相关主体的政策激励；四是强化区域联动；五是其他配套服务措施。

系列举措体现了南京市的特色和优势。与北京、上海地方文件相比，《若干措施》在工作范围、项目培育等方面突出南京特色和优势。在工作范围方面，注重与南京都市圈、长三角区域的联动发展；在项目培育方面，健全项目全链条管理机制，创新设置该市市级项目后备库。与此同时，《若干措施》以推进基础设施投融资模式创新为主要方向，立足于引导该市各单位将REITs作为能够持续运用的金融工具和融资渠道来认识，而不仅仅是一次性的融资行为，着力推动符合条件的资产单位依托REITs基金运营管理，推动国企、园区、平台优化资产配置，提高全市基础设施资产的证券化、市场化、专业化管理水平。

《若干措施》推动基础设施建设运营模式转变。大力推动全市涉及基础设施资产管理的国企、园区、平台通过发行和控股REITs，优化建立基础设施“建设、REITs增发、权属出让、再建设”的良性模式。鼓励该市发行成功的REITs基金通过扩募等形式，以南京都市圈和长三角区域为重点，跨城市并购基础设施资产，推动基础设施管理产业化发展。

此外，系列举措还充分激发各方参与主体积极性。作为基础设施领域一项新型试点工作，在市对区高质量考核、创新名城建设、城市硅巷、基金集聚区等政策框架内，明确了针对性的鼓励措施，从提高工作实效的角度，激发各区（开发区）、原始权益人（产品发行人）、基金管理人、专项计划管理人及相关中介机构等多方主体参与的积极性。

《若干措施》鼓励各区（园区）积极开展试点。建立市基础设施REITs试点工作考核激励机制，鼓励各区（园区）规范开展意向项目、储备项目和存续项目3类项目试点申报。其中成功申报为储备项目的，在市对区高质量发展考核中，按照稳投资工作总分的10%予以加分；年度内如有项目成功发行REITs的，当年按照稳投资工作总分的20%予以加分。

（本报综合报道）