日前，在由上海市绿色建筑协会举办的“2021上海绿色建筑国际论坛”上，《上海绿色建筑发展报告（2020）》（下称《报告》）正式发布。《报告》称，2020年上海市绿色生态城区项目数量和质量得到进一步提升，绿色建筑运行标识项目规模创历史新高。
《报告》显示，2020年上海市新建建筑继续实施100%执行绿色建筑标准，要求建筑工程在设计阶段全面满足绿色建筑设计要求，在建筑施工图审图中执行绿色建筑专项审核制度，全年绿色建筑施工图审图总体规模达到4411万平方米。
2020年度上海市获得绿色建筑评价标识项目共152个，建筑面积1570万平方米，其中绿色建筑运行标识项目共9个，建筑面积共290万平方米。截至2020年底，全市累计获得绿色建筑标识的项目总数量874个，建筑面积8051万平方米；其中，设计评价标识项目共有823项，建筑面积7454万平方米；运行评价标识的项目共49个，建筑面积超过591万平方米；2020年新国标执行之后，上海市获得绿色建筑竣工标识的建筑有2个，建筑面积为7万平方米。
建筑运行是建筑全寿命期的一个重要环节，上海一直重视绿色建筑落地和质量提升工作，近年来陆续颁布了相关政策文件，通过财政扶持手段，引导绿色建筑项目申报运行标识，推进绿色建筑运行相关工作。统计显示，2020年绿色建筑运行标识项目占全部标识项目总数量的比例接近6%，并实现了住宅建筑项目三星级运行标识零突破。
根据统计分析，近五年绿色建筑运行标识项目量占到上海绿色建筑发展十年来运行标识总量的73%，整体呈现平稳发展的趋势。特别是2020年，总计9个项目获得绿色建筑运行标识。其中，二星级项目1个，建筑面积为10万平方米；三星级项目8个，建筑面积为280万平方米。三星级项目年度项目数首超二星，高星级项目占比越来越大。9个运行标识项目中公共建筑项目8个，占比89%，建筑面积为284万平方米；住宅建筑项目1个，占比11%，建筑面积6万平方米。此外，2020年公共建筑标识项目的类型还呈现多样化态势，除了历年标识常见的办公建筑，还涉及了会展建筑、医院建筑、商业建筑等多种类型。
与此同时，上海市绿色生态城区建设也取得了积极进展。截至2020年底，全市已创建或梳理储备的绿色生态城区共计41个，总用地规模约为124平方公里。其中，已获得绿色生态城区示范试点的项目共有8个，用地规模共有28.4平方公里。包括虹桥商务区（核心区）已经创建绿色生态城区示范项目，获得国家三星级绿色生态运营城区称号；另外，有4个项目获得三星级试点称号，3个项目获得了二星级试点称号。
在已创建的城区中，部分城区较好地结合发展定位、资源条件、开发理念，因地制宜制定发展策略。桃浦智创城通过产城融合、绿色低碳、人性化发展，实现从老化工基地到绿色生态城区的跨越。前滩国际商务区依托自持经营性项目推进300万平方米绿色运行标识项目。崇明东平特色小镇根据世界级生态岛的定位，融入生态共生、食品实验和健康生活的理念。杨浦滨江南段在世界级滨水生态岸线的基础上，以新促旧，带动腹地老旧小区环境品质的全面提升。
在建设运营管控方面，已创建城区正根据绿色生态专业规划开展城区建设工作。虹桥商务区、桃浦智创城等城区建立了从项目土地出让(或划拨)、规划审批、设计文件审查、施工许可、验收备案及运营管理等各个阶段的管理机制。虹桥商务区通过政策扶持，积极引导建筑绿色运行，区域内已有260多万平方米建筑获得绿色建筑运行标识。桃浦智创城编制开发建设导则指导建设实施，在土地出让阶段，通过开发建设导则及全生命周期管理协议明确相关绿色生态管控控制性及引导性指标，指导建设单位分阶段落实绿色建筑相关建设目标要求和技术措施内容。更新城区杨浦滨江南段通过新建独立用地公共停车库、土地出让阶段增设等方式增设社会公共停车位,积极落实专业规划内停车资源共享策略，缓解既有城区“停车难”问题。
据了解，目前上海各区正进一步强化绿色生态城区创建力度，积极推进具体创新工作。截至2020年底，正在创建进度中的项目共有16个，用地规模共有34.1平方公里。浦东、宝山、崇明、徐汇总结首个城区规划建设经验，启动了区内第二个城区创建工作。其中七宝九星地区东块、西岸传媒港和西岸智慧谷、董家渡等项目已经通过绿色生态城区技术审查。另外，有11个城区项目都进入了专项规划启动编制或报批复阶段。
为持续提升绿色建筑发展能级，《报告》提出，未来将扩大区域绿色生态辐射范围，结合长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区临港新片区、虹桥商务区、北外滩、五大新城等重点发展区域，推动新一轮绿色生态城区的梳理和规划建设。同时加强绿色生态城区的落地管控，将规划指标纳入建设管理流程，保障绿色生态专业规划指标落地。
此外，《报告》还要求，全面升级建筑领域节能减排，支撑上海提前五年率先碳达峰。为此，上海将全面推进超低能耗建筑、零碳建筑发展，并从全生命周期各阶段推进建筑节能减排工作，提高建筑运行能效，其工作目标与手段也将全面升级；全面深化五大新城绿色低碳发展，积极推进部市合作的新城绿色低碳试点建设工作，拟在上海市新城中选择不少于2个、规模适宜、功能复合片区作为绿色低碳试点区，探索城市规划建设管理全生命周期低碳规划建设、碳排放管理机制，为全国新城低碳建设发展树立标杆典型；积极推进建筑绿色发展的绿色信贷业务制定工作，将绿色建筑、绿色生态城区、超低能耗建筑纳入建设银行上海分行绿色贷款支持范畴，并将分别以绿色建筑标识证书、绿色生态城区试点/示范称号、超低能耗建筑认定材料作为绿色贷款依据，以此构建绿色建筑领域绿色金融机制。
