日前，杭州市建委制定印发了《杭州市建筑师负责制试点工作实施方案（试行）》（下文简称《试点方案》），正式启动建筑师负责制试点，自发布之日起实施，有效期三年。

根据《试点方案》，杭州的建筑师负责制将率先在国家投资的民用建筑和低风险工业建筑项目的中小规模建设项目中试行，比如商业文化、教育、医疗、康养设施和小型仓储等。

在这些项目中，建筑设计师团队可以承担工程设计、造价咨询、招标代理、工程监理等四项基本服务，也就是说前期从整体设计、建材选择、造价审核到施工单位招标选择及施工质量、建设工期和建设资金使用等方面均可以按建设单位要求履行设计、监督、审核等职责。

除了基本服务外，建筑师团队可以受委托进行城市设计、策划咨询、日照影响分析、三维模型辅助城市景观分析、环境影响评估、地质灾害危险性评估、社会稳定风险评估、绿建、节能评估及申报、交通影响评估、勘察测量、特殊工艺设计、文物建筑保护、房屋质量鉴定以及城市信息模型（CIM）、运营维护等个性化服务。

在组织实施方面，杭州同步规定了建筑师团队选聘、委托授权、责任划分、取费标准、保险担保五个方面措施。建设单位可在合同授权范围内将相应权利赋予建筑师，建筑师对负责内容应落实签字负责制度。在现行建筑法确定的责任框架下，试点项目建设单位责任、建筑师及团队责任以及参建各方责任有了清晰的划分。

《试点方案》中还融入了很多符合杭州实际的有效举措，吸引和推动试点项目在杭落地。比如优先推荐试点项目建筑师参加国际互认、评优评奖，鼓励取得内地认可的香港和澳门地区建筑师积极参与杭州市建筑师负责制试点项目等。同时，将给予试点项目更多审批便利，如可采取告知承诺审批，依申请简化施工图审查（自审或施工图审查机构后审）程序；试点项目建设单位和责任建筑师提出申请采用告知承诺，建设行政主管部门将先行予以核发施工许可证等。

“我们借鉴国际通行的建筑师负责制做法，充分调动和发挥建筑师在建设项目全过程中的技术主导作用，使传统的建筑设计向咨询服务延伸，使之成为保障城市建设品质的重要抓手。”杭州市建委行政审批处相关负责人介绍，目前现行的建筑工程建设存在各“条块分割”的短板，各主体各行其是，容易造成设计方案与最终建筑的偏差。“试点建筑师负责制，就是给建筑师团队赋权，让他们在工程建筑过程中，能够参与更多环节，有更多话语权。我们将从监督管理、鼓励措施、审批政策、信用管理等方面给予政策支撑和保障。”建委相关负责人表示，接下来将会同发展和改革委员会、规划和自然资源局、财政局和行业组织共同推进试点项目，对试点项目的实施做好全过程跟踪服务和绩效评估，提升杭州市工程质量和建筑品质，加快杭州工程建设领域与国际接轨的步伐，为高水平建设社会主义现代化国际大都市做出贡献。

（杭建宣）