3月1日下午，江苏省政府举行新闻发布会，介绍当天起实施的《江苏省无障碍环境建设实施办法》（以下简称《实施办法》），省司法厅、省残联、省住房城乡建设厅相关负责人出席并解读。
从设计施工到验收监理，全过程严格把关
对残疾人而言，一个无障碍的环境极为重要，它关系着残疾人群体及其家人的生活质量，是他们正常生活和融入社会的基本条件。
《实施办法》共7章50条，主要包括总则、无障碍设施建设、信息无障碍建设、无障碍社会服务、保障与监督、法律责任、附则等内容。
《实施办法》明确，地方各级人民政府要在文明城市、卫生城市、健康城市、智慧城市创建以及城市更新、美丽宜居城市建设、美丽乡村建设中一体化推进无障碍环境建设。城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。
《实施办法》在加强无障碍设施建设、优化无障碍设施功能方面有诸多规定。明确城镇新建、改建、扩建的基础建筑及设施应当符合无障碍设施工程建设标准并将该要求逐步向乡村推进；从无障碍设施的设计、施工、验收、监理等各环节明确了相关单位的责任，实现全流程监管。
对此，江苏省住房城乡建设厅设计处处长何伶俊表示，江苏省住建厅将会强化乡村无障碍环境的建设，将无障碍设施建设纳入特色田园乡村的建设，把无障碍环境建设与村庄基础设施建设和公共空间建设有机结合，把与残疾人、老年人生活密切相关的村庄道路、公共服务设施、公共活动场所作为无障碍设施建设和改造的重点。
“我们会加大对从业人员的业务知识的培训、对设计质量的监管，会让监理单位加大对无障碍设施施工的监督和竣工验收的力度，将无障碍设施与主体工程同步验收。验收不合格的工程，不得去交付使用。”何伶俊说，通过从设计到施工到验收的全过程管理，促进城乡无障碍环境建设的品质提升。
提升盲道覆盖率，按比例设置无障碍停车位
针对残疾人机动轮椅车停放难的问题，《实施办法》提出加强交通出行的无障碍建设。
《实施办法》规定，城镇公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照规定比例在方便的区域设置无障碍停车位；公共交通运营和建设单位应该按规定逐步配置无障碍车辆，完善无障碍设施。城镇公共停车场应当为残疾人减免停车费用。
“下一步我们将会持续加大对障碍设施的管理，特别是会加大对盲道占用的管理力度。”何伶俊说，江苏省住建厅将会进一步提升该省盲道设施的覆盖率，进一步推广新型无障碍设施和设备的运用，全面提升市政无障碍设施建设的系统性和衔接性，促进无障碍出行环境大幅改善。还会加大对占道经营、违规停车等方面的规定，从法规层面保障盲道和无障碍通道的畅通。此外，江苏还会配合省有关部门开展盲道和无障碍通道专项净化的整治行动，加大整治力度，同时也会加大对无障碍停车位的管理。
推进老旧住宅区无障碍设施改造
残疾人家庭无障碍改造也列入了《实施办法》，明确政府应当完善社区无障碍服务功能，推进老旧住宅区的无障碍设施改造；对残疾人、老年人家庭的无障碍改造，政府应当给予资金补助。
何伶俊说，接下来会着力推进老旧小区无障碍设施的建设。老旧小区是重要的民生工程，在推进工作的过程当中，江苏省住建厅将会突出对老旧小区无障碍设施的增设和改造。“2022年，全省计划新开工改造老旧小区1405个，在这些项目中，我们将会优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯，并且鼓励各地能够吸引社会资本参与到无障碍化的改造建设中来。”
《实施办法》要求安排残疾人就业的用人单位，应当满足残疾人的无障碍需求，政府对进行无障碍改造的用人单位，按照规定给予补贴。加强无障碍设施的维护管理。
无障碍设施验收，残疾人先试
江苏省残联副理事长杜晓镇介绍，《实施办法》还创新性建立了无障碍体验制度。
在政府机关以及交通运输、文化、旅游、教育、体育、医疗卫生等公共服务场所竣工验收前，邀请残疾人、老年人等社会成员代表试用和体验配套建设的无障碍设施，听取改进意见。
《实施办法》还鼓励支持高等院校、科研机构、企业或者个人开展无障碍技术、产品的研发、改造、应用和推广；支持出租车运营单位配置无障碍出租车辆；鼓励支持社会各单位和个人为无障碍环境建设提供捐助或者志愿服务。
《实施办法》还帮助残疾人跨越数字鸿沟。《实施办法》明确，政府以及相关部门应当将无障碍信息建设纳入信息化建设规划，推进无障碍信息技术应用，支持信息无障碍领域的技术研发与应用；要求政府在发布有关信息时提供语音和文字等便利服务；为丰富社会成员的文化需求，对政府设立的电视台、公共图书馆以及网站的设计等也提出了相关要求。
《实施办法》还规定，110、120等紧急呼叫系统以及政务服务热线应当具备文字信息报警、呼叫等功能；明确各类升学考试、职业资格考试和任职考试，应当为残疾人参加考试提供便利；特别规定了服务犬进入公共场所、乘坐公共交通工具时，工作人员应当按照规定提供无障碍服务。
杜晓镇说，为了推进《实施办法》的实施，已经与相关部门共同研究，准备实施无障碍环境建设司法行动。一是开展无障碍知识扶贫行动。二是开展无障碍环境的共建共治，推进人工智能互联网、区块链等技术在无障碍领域的成果转化。三是开展无障碍环境示范创建行动。四是开展无偿助残的社会关爱行动。 （现代快报）
