本报讯 不动产投资信托基金（REITs）再迎重磅文件，保障性租赁住房REITs试点正式起航。日前，中国证监会办公厅、国家发展改革委办公厅联合发布《关于规范做好保障性租赁住房试点发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》，加快推动保租房REITs发展。

在发起主体、回收资金用途等方面构建隔离机制，压实参与机构责任，切实防范REITs回收资金违规流入商品住宅和商业地产开发领域。两部门的通知明确，严禁以租赁住房等名义，为非租赁住房等房地产开发项目变相融资，或变相规避房地产调控要求。

自2021年7月《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》发布以来，相关试点逐步推进。据不完全统计，自该文发布以来，全市场已公告招标或者启动的公募REITs项目超过50个，总规模超过800亿元，且在行业类别上基本覆盖了文件鼓励的九大试点行业，原始权益人及资产区域也逐渐覆盖全国。从已发行的REITs项目来看，交通基础设施（高速公路）行业及园区基础设施行业的项目最为丰富，不过，保租房REITs也备受期待。

今年4月，深圳市人才安居集团保障房项目上报国家发展改革委，成为国内首个保租房REITs试点项目。5月25日，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，要求推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。嗣后，《关于规范做好保障性租赁住房试点发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》发布，进一步从四个方面对保租房REITs提出具体要求，推动相关业务规范有序开展。

一是明确了发起主体应当为开展保障性租赁住房业务的独立法人；二是强调了回收资金用途的严格闭环管理机制，确保净回收资金优先用于新的保障性租赁住房项目建设，或用于其他基础设施补短板重点领域；三是压实机构主体责任，要求发起人的控股股东、实际控制人不得挪用回收资金；四是加强沟通协作，证监会和国家发展改革委将指导沪深证券交易所、证监局和地方发展改革委做好推荐、审核和日常监管工作。

（杜卿卿）