［摘要］：

在新时期新形势下，国有建筑施工企业面对着更多的发展机遇和更大的市场竞争压力，要想取得健康运营和良性发展，必须不断强化内部有效的国有企业纪检监察。针对在当前的国有建企纪检监察工作中，仍然存在的一些尚未得到妥善解决的问题，本文结合实际，旨在着重以创新思维探讨新形势下国有企业纪检监察工作中存在的主要问题和改进策略，以及路径。

[关键词]：

国有企业 建筑施工 纪检监察 企业管理

引言

在我国的国有建筑施工企业中，纪检监察部门作为监督问责的主要部门，有着非常重要的作用。要不断实现国有建筑施工企业的稳定发展，切实做好纪检监察工作是不可或缺的。而新时期的纪检监察人员，则更需要熟规章，遵制度，勤思考，勇创新。然而，在实际工作中，由于各种各样的因素，部分国有建企在纪检监察方面还存在监察力度、监察队伍建设等方面的不足，所以在新形势下，需要以创新思维、政治高站位，探索强化和优化国有建筑施工企业纪检监察的有效途径，提升实践经验，推进纪检监察工作的高质量发展。

1.新形势下国有企业纪检监察工作的重要性

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，建筑施工企业迎来了新的发展机遇，同时也面临着新的挑战。做好国有企业的纪检监察工作有助于企业实现与时俱进的高质量发展，保持永远在路上的廉洁风气。在国有企业内部开展纪检监察工作的重要性主要体现在以下两个方面。第一，建筑施工企业是国家基础设施建设的从业者，对保障就业、促进经济发展等方面发挥重要作用。有效开展纪检监察工作可以为建筑施工企业的发展提供一个长期良好的工作环境，避免企业内部的腐败和不作为现象发生，助力推进企业的全面发展。第二，纪检监察工作还可以对建筑施工企业的生产经营实际运营情况进行合理分析。目前，随着市场经济的不断发展，建筑施工相关企业的规模在不断扩大，市场竞争也不断加剧，从而在企业内部就会出现了管理、运营上的新问题，通过纪检监察工作对这些问题进行分析，可以有效地防范国有企业的运营风险，合理规避或及时解决问题，促进国有企业在新形势下取得更加长远的发展。

2.国有企业纪检监察工作亟待解决的问题

2.1纪检监察力度不足

建筑施工企业在开展纪检监察工作时，比较关注经济指标，容易忽视内部管理。当前大多数企业都已经设立了纪检监察组织，该组织的主要工作内容除了纪检监察所包含的核心监督问责的职能之外，还包含了部分企业的发展宣传工作以及维护企业纪律的职责。然而在开展工作的过程中，一些纪检工作人员对工作的重视程度不够，缺少积极开展监督的主动性，规矩意识较为薄弱，过程中不够大胆主动，仍然缺乏相应的力度，监督作用也没有真正落到实处。有的纪检人员工作能力不够，不知如何履职，在对党风廉政工作和反腐败工作中的一些情况、现象，及其性质和发展趋势等，还没有掌握透过现象抓本质、辩证分析准确施治、一丝不苟惩前毖后等原则和方法。这使得纪检监察工作的重要性不能够得到有效的发挥，无法有效地开展反腐和廉政建设工作。

2.2队伍建设亟待加强

历年来，包括国有建筑企业在内的国企纪检监察工作受到党中央的高度重视，特别在党的十九届中央纪委六次全会上习近平总书记对纪检工作提出了更加明确的具体要求，要坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度。除了加强队伍建设之外，还强调年轻干部应当具备担当忠诚，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，为党风廉政建设提供积极的作用，从而推动反腐败工作的开展。良好的队伍建设能力是保证纪检监察工作能够顺利开展的前提条件。

2.3监察不够完善

党的十九届中央纪委六次全会要求，实现新时代纪检监察工作高质量发展，必须持续深化纪检监察体制改革，加强规范化、法治化、正规化建设。随着监察体制的改革不断深入，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，是新时代坚持自我革命、坚定不移全面从严治党的内在要求。当前国有企业党委对于纪检监察部门的重视程度不够，国有企业自身的纪检监察机关体制仍然有待完善，导致纪检监察工作开展的过程中仍然存在一定的漏洞和缺陷，无法充分发挥监管效能。如何有效地将监督资源进行整合，凸显出纪检监察的重要性是当前工作的重要内容。

3.国有企业纪检监察机制的改善策略与路径

3.1提升监察队伍的能力水平

建筑施工企业纪检监察部门的重要职能和目的之一，就是监督防范，要力争打造出一支适合当下新形势发展下的纪检监察队伍，相关工作人员必须要具备足够的工作能力，首先要旗帜鲜明地讲政治，政治站位高，大局意识、党性意识、法律意识强；其次按照德才兼备的原则选拔政治素质好，综合能力强，自觉热爱纪检监察工作的党员干部到纪检工作的队伍中，在学懂弄通做实上下功夫，不断提高纪检监察队伍的整体业务水平，将纪检监察工作的作用充分彰显出来。

3.1.1要提升纪检监察部门工作人员的业务水平，将履职能力作为纪检监察干部的重要指标，通过不断地提升该指标使得纪检监察干部具备有担当、肯作为、够忠诚的特征。要加强纪检干部的自我学习能力，同时要通过纪检监察队伍中的各类学习交流、培训等途径来全面完善纪检监察干部的业务知识面，提升专业知识水平，通过在法律，经济，以及管理能力等多方面的学习成为一个具备复合专业属性的纪检监察干部，成为组织队伍中的榜样。纪检干部应当不断强化自身的使命担当，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心指导思想，在开展日常纪检监察过程时，不断利用该指导思想，将纪检监察工作的核心属性和功能发挥出来，要敢于和腐败作斗争，要找准腐败的核心，通过执纪工作把纪检监察组织的作用发挥出来。

3.2监察制度机制的建立和优化

为了能够有效地提升国有企业纪检监察工作的质量，需要加强规章制度的建立健全和优化工作，要通过规章制度来对党员干部和职工的行为进行约束，严格按权限、程序办理，坚决防止越界滥用，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

3.2.1议事机制的不断优化

一是狠抓“三重一大”决策制度的落实，健全完善各项议事规则，在讨论建筑施工企业经营过程中涉及根本性、长远性以及全局性的问题上时，坚持党委的领导和统管，有效管住“关键少数”，实现对企业整体的监督，将党委会的作用有效地发挥出来。

二是要建立完善监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，加大监管和自我净化力度。要完善企业信访举报制度，在国有企业纪检监察过程中，要加强群众的监督，使群众监督成为纪检监察机构的有效辅助措施，是对腐败和违法违纪行为进行遏制、实施有效制裁的重要手段之一。今年年初，中央纪委印发《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》，该《规定》要求加强对措施使用情况的规范管理和监督检查，充分发挥纪检监察措施使用管理系统的作用，防范和杜绝各类措施使用上的失控漏管风险，切实提高监管效能。

3.2.2干部选拔任用机制的完善

一是人才公开选拔的重要性，为了能够提高党委干部人员的整体水平，要做好人才选拔工作，在人才选拔的过程中坚持以公开公正的原则进行人才选聘。要将党委领导的把关作用积极地发挥出来，在进行干部选拔的过程中，要将年轻化、市场化和职业化作为干部选拔的重要指标，经营过程中所涉及到的核心专业人才可面向社会进招聘，要选择品德高尚，德才兼优，能力突出，勇于担当，敢闯敢干的同志作为首要选择目标，要保证备选领导干部具备创新精神，敢想敢干，从而建立强而有力的专业人才队伍。

二是要加强人才选拔过程中的入口、出口建设，组织开展干部年度综合考评，改变传统干部任用过程中所存在的只能上不能下只能进不能出的国有企业干部任用痼疾。愿意承担压力和责任的优秀人才进入干部领导层，对于不作为的干部要坚决地将其去除出干部队伍。为推进干部能上能下提供切实可靠的依据，从而将干部任用和人才选拔的机制进行有效的结合。

3.2.3做好过程中的风险防范监督

一是在建筑施工企业开展各类招投标活动的过程中，要严格依照企业制定的招投标管理办法开展工作。企业内部涉及的所有工程建设类项目都需要进行招标，同时要保证招标流程在纪检的审计监督过程中执行和开展。对于违规进行招标或者在招标过程中违反招标相关规定和法律的要追究当事人及其领导的责任。企业中的管理层与干部不得指定施工方或将企业的标的介绍给亲友，杜绝招投标过程中出现的腐败等违法犯罪活动。

二是建筑施工企业所开展的任何采购项目，包括但不限于企业所开展的工程、物资采购活动所涉及的行为，都应当严格执行招投标法及企业规章制度。通过严格执行采购，验收和付款等必要环节完成采购流程。采购活动需要相关部门制定完善的采购计划，通过集中采购模式以及财务系统的统一结算来杜绝采购活动中的违法犯罪活动。

3.3创新工作方式，强化初心使命意识

新形势下，为保证建筑施工企业纪检监察工作实现有效监督目标，就是要以生产经营为中心，创新方式方法，主动深入生产，深入第一线，贴近现场，充分发挥纪检监察的职能作用，改变以往单纯执纪办案的工作方法，层层压实监督责任，一切工作必须服务于企业生产经营工作。

3.3.1加强调查研究，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把自身摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，积极参与到建筑施工企业的经营生产工作中去，在参与中深入了解，在参与中熟悉，在参与中实行监督，方法得当，从而事半功倍。加强与相关部门的沟通、协调和配合，切实把党风廉政建设的要求与企业生产经营相结合，实事求是地坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，要把事后检查变为事前和事中监督，发现问题提前沟通，及时解决。要突出日常监督，谈心谈话监督，加强常态化管理从而达到防腐目的。

3.3.2纪检工作与企业工作不能脱节，不能认为纪检工作就是抓腐败，与企业的生产经营无关。在实际工作中，要坚持纪法情理贯通融合，要切实把广大党员干部的积极性、创造性调动起来，心系群众，把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。切实做到服务生产经营工作全心全意。全面从严治党，以身作则，层层传导，惩治腐败坚定不移,为企业发展创造良好的内部环境，将工作落到实处。

3.3.3扎实开展党史学习教育，把握党史学习教育的特点，立足实际、守正创新，认真组织各项专题活动，除传统模式外，可借力“互联网+”的教育模式，利用简报等方式定期推出党纪党规专题教育内容，引导广大党员干部增强宗旨意识，自觉锤炼工作作风，践行廉洁自律，推动党纪党规教育常态化。

4.结束语

综上所述，在新形势下，面对新时代新任务新挑战，纪检监察是整治党风党纪、强化廉政建设的重要举措。在建筑施工企业运营和发展面对更多挑战的当下，企业应充分认识到纪检监察工作的重要性，详细分析企业纪检监察工作中存在的不足之处，并且多方面多角度的研究优化和改善国有企业纪检监察工作的有效方法。坚持边学习、边工作、边总结，以便促进纪检监察工作的高效开展，为改善国有建筑施工企业的思想作风、工作作风，在国内外建筑市场上树立起新时期中国特色社会主义的国有企业优秀形象，履职尽责，提供保障。

（作者单位：中国核工业华兴建设有限公司）