本报讯 国务院办公厅近日印发通报，对2021年落实打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、扩大内需、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的199个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项激励支持措施。其中，9个地方因推进城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显被点名表扬。

这9个地方分别是河北省石家庄市、浙江省杭州市、江西省赣州市、山东省济南市、湖北省武汉市、广东省深圳市、重庆市渝中区、四川省成都市和陕西省西安市。

通报要求，2022年对上述地方所属省份在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以适当倾斜支持，由相关省份在安排中央预算内投资和中央财政补助资金时分别对上述地方给予激励支持。

据悉，在城市建设发展过程中，这些地方紧紧围绕居民需求，将老旧小区改造、棚户区改造等工作从“面子”转向“里子”，加快补齐民生服务设施短板。

例如，针对统筹水、电、路、气等管线单位参与改造力度不够的问题，石家庄市的经验做法是从住房和城乡建设、城市管理、体育、通信管理、供电、供水等部门单位，抽调“水、暖、电、气、通信”等专业人员，组建市级工作专班，集中办公、同向发力，统筹协调推进老旧小区专营设施改造。依托工作专班，定期召开会议，强化督导协调，推动各专营单位优化施工时序，避免反复施工。

杭州市先后出台老旧小区改造的实施方案、技术导则、工作指南、资金管理、绩效评价、项目开竣工管理、现场管理、管线迁改等一系列文件，健全推进工作机制体制。按照“成熟一个、改造一个”原则，完善旧改项目生成机制。并以《杭州市老旧小区综合改造提升技术导则（试行）》为引领，明确老旧小区改造的内容与评判标准。规定了“计划申报、计划确定、项目实施、绩效评价、长效管理”等工作程序，明确项目生成、审批、施工、验收等阶段工作标准。此外，杭州还充分实践“最多跑一次”工作理念，通过推行“不见面”审批、联合审查、建设单位承诺书替代施工图审等方式，实现老旧小区改造项目审批流程应减尽减。

济南市坚持“留改拆”并举，做到“三个明确”：明确棚户区（城中村）改造、老旧小区整治改造和历史文化名城保护等城市更新范畴，明确城市更新项目认定标准，明确城市更新总体思路、规划政策、财政保障等具体要求，为推动城市更新奠定坚实基础。同时，该市还结合轨道交通建设，重点在地铁上盖物业建设一定比例的保障性租赁住房。

另据了解，此次督查激励的地方名单共30组，除了上述地方城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房工作获表彰，还包括江苏、山东等5个省份实施创新驱动发展战略、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显；山东、河南等5个省份确保公路水路交通建设年度投资保持稳定增长；江苏、浙江等5个省市地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高；安徽、江西等5个省份年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好；河北省正定县、海南省琼海市、陕西省延安市等20个地方促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显；河北省衡水市、山西省长治市、黑龙江省齐齐哈尔市等9个地方环境治理工程项目推进快；上海市崇明区、浙江省湖州市、重庆市渝北区等9个地方生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著等。

国务院办公厅有关负责人介绍，按照党中央、国务院关于健全正向激励机制的工作要求，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作，持续对真抓实干、成效明显的地方予以表扬激励，充分调动和激发了各地大胆探索、改革创新的积极性、主动性和创造性，有力推动了党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求，以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，去年国务院办公厅进一步调整完善督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。此次199个受激励地方典型性、示范性较强，其中，东部地区82个，中部地区59个，西部地区58个，兼顾了东中西部地区平衡；市级89个，县级92个，市县占比91%，体现了向基层倾斜的原则。

目前，各有关部门正在抓紧组织兑现各项激励措施，指导地方用足用好激励政策，确保落实落细落到位。

（本报综合报道）