第A04版:绿化园林景观

上海林业、景观灯光、公园绿地、市容“这十年”成效卓然

上海林业“这十年”

以建设“生态宜居”城市为总目标,按照“增加总量、优化布局、强化监督、发挥效益”的工作路径,聚焦生态保护、创新发展、生态惠民,积极推进上海林业生态建设。

林业生态空间持续扩大,森林城市体系初步建成

十年间,新造林约37万亩,森林覆盖率增至19.42%,森林资源总体呈现数量持续增加、质量稳步提高、功能不断增强的发展态势,为维护生态安全、增添民生福祉、促进绿色发展奠定坚实基础。尤其是“十三五”期间建设的17廊(片)市级重点生态廊道初见成效,一批规模大、质量高的千亩、甚至万亩大型森林,成为上海林业发展史上一个重要里程碑。

行业管理水平持续提升,监测预警体系发挥作用

建成178个国家级、市级和挂牌的标准化乡镇林业站,全面推行林长制,建立了三级林长体系及近两千人的林长队伍,不断夯实基层能力建设,为林业精细化管理和高质量发展提供了组织保障。

在全国率先开展了森林资源一体化监测研究试点,全面应用3S、大数据和模型等技术,创新使用一类调查与二类调查数据融合技术,率先实现了国家和地方森林资源“一套数”的目标,形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的森林资源“一张图”应用新模式。

建成由90个国家级、市级、区级林业有害生物测报点组成的三级预警网络和5支应急防控队伍,监测覆盖面增至90%,无公害防治率达89.5%,发挥有害生物预警体系实时监测作用,有效防控林业检疫性有害生物蔓延,为上海生态安全护航。

林业产业发展稳步推进,生态惠民工程落地见效

加快林下经济发展、促进林地综合利用,积极探索林下复合经营模式,形成《上海市开放休闲林地建设技术导则》《上海市开放休闲林地建设项目管理办法》。自2012年启动开放式休闲林地建设试点以来,8个千亩开放休闲林地相继建成,小微开放休闲林地、城市公园多点开花,将原本“看得见走不进”的密林改造成了“可穿行的城市绿洲”,为市民提供了更多“开放共享、多彩可及”的生态空间,更好地满足市民对绿色生态空间日益增长的需求。

创建上海安全优质信得过果园93家,打造国家级、市级乡土专家队伍,在田间地头监管与指导,严格把控地产果品安全质量关;创建推广“上海信得过果园商城”,让市民足不出户就可品尝安全优质的本地果品;开展一年一度“乡土有约”本地优质果品推介活动,通过丰富的线上线下推介展示,打造成具有行业特色品牌活动,逐渐成为市民夏日期盼的甜蜜节日。

上海景观灯光“这十年”

景观照明作为城市市容环境卫生管理的重要内容,是展现城市软实力的有效载体和塑造高品质生活的鲜明标识。上海市委、市政府高度重视景观照明工作。过去十年,上海市绿化市容部门扎实推进景观照明建设管理,景观照明快速发展,“量质”齐升,形成了别具魅力的申城夜景,成为具有世界影响力的上海“城市名片”。

高起点完善规划政策法规体系

2017年,市政府批复了《上海市景观照明总体规划》,明确了以外滩和小陆家嘴地区为核心的“一城多星,三带多点”的景观照明总体布局。2018年以来,市政府批复了《黄浦江两岸景观照明总体方案》,颁布了《上海市景观照明管理办法》(市政府第25号令),审定了《“一河两高架”景观照明总体方案》。随着今年9月22日《上海市市容环境卫生管理条例》修订通过,上海景观照明规划政策法规体系基本形成,为打造上海夜景品牌、实现景观照明全生命周期管理提供了坚实的制度保障。

高质量完成项目建设及提升改造

一是黄浦江核心段“流光溢彩”,完成了从杨浦大桥至徐浦大桥之间45公里岸线、近1000栋建筑、25个码头、4座跨江大桥景观照明的新建、改建,实现了黄浦江核心段景观照明整体效果全面提升,形成具有上海特色的光影秀品牌。二是苏州河两岸“温馨雅致”,围绕“堤岸、滨水步道、滨水绿化、建筑、桥梁”五大体系,结合宾馆饭店、商务楼宇、历史建筑、风貌街区、革命遗址以及住宅小区特点,完成了42公里岸线、28座桥梁、300余幢楼宇的景观照明建设及提升改造,为市民游客创造夜间休闲好去处。三是重要节点亮点纷呈,今年小陆家嘴地区部分楼宇及岸线、东方明珠电视塔、苏州河华政段楼宇、延安路高架长宁段楼宇等完成景观照明提升改造,贡献了一批新的网红打卡点。

高标准提升精细化管理水平

一是重大活动、重要节日保障有力。全面完成建国70周年、建党100周年、进口博览会等景观照明保障工作,展示城市魅力和活力,营造喜庆欢乐氛围。

二是景观照明集中控制系统基本建成,全市核心区域、重要区域的景观照明纳入市、区集中控制系统。

三是景观照明应急预案运转有序。高温、台风等恶劣天气期间,市、区绿化市容部门及时启动景观照明应急预案,落实应急响应措施,及时调整景观照明启闭范围和时间。

四是景观管理“一网统管”平台初具雏形,形成了“1+3+N”的整体架构(一个总屏:景观设施综合监管平台,三个子系统:景观照明、户外广告、户外招牌监管子系统,若干个应用场景),计划归集全市景观照明基本信息,实现核心区域景观照明数字化监管。

未来五年,上海景观照明工作将继续传承红色基因,大力弘扬城市精神品格,把最好的资源奉献给人民,着力满足人民美好生活需求,积极促进商业、旅游业繁荣,坚持绿色低碳可持续发展,不断提升城市品质和形象,打造充满活力魅力的城市表情。

上海公园绿地“这十年”

上海是一个“地少人多”的城市,90年代初人均公共绿地面积仅1平方米。截至2021年年底,全市绿地面积17.12万公顷,人均公园绿地8.8平方米,公园532座,是2011年(153座)的3.5倍,公园绿化行业连续9届获得市文明行业称号。

公园体系建设

十年来,一大批设施完善、服务功能完备、具备城市公园条件的公园绿地不断纳入城市公园名录,而口袋公园、乡村公园、主题公园作为上海公园体系的有效补充也开始纳入公园体系,公园总体规模不断扩大,上海公园数量增加至532座,其中,城市公园399座、口袋公园103座、乡村公园29座、主题公园1座。

公园品质提升

不断加大城市公园延长开放力度,延长开放比例达到城市公园总数的90%以上,60%左右的公园更是实现了全年全天延长开放。积极有序地推进有条件的公园实现免费开放,桂林公园、炮台湾国家湿地公园、共青森林公园、滨江森林公园、世纪公园、上海植物园、曲水园先后实现免费开放,收费公园减少至12座。十年来,加快公园提质升级改造,共计完成86座公园改造。

公园主题功能拓展

上海公园先后实施了免费为市民游客提供针线包等12项便民利民举措。在全市公园举办“园艺大讲堂”公益讲座,每年为市民提供公益性质的植物科普课堂300余场。全市城市公园297座公园设有健身体育设施。每天在公园绿地健身的市民超过百万人次,各类自发健身队伍数以千计,公园绿地已成市民健身重要场地。

公园主题活动

开展有特色的公园主题文化活动,建设“上海花城”,经过多年培育已全力打造“梅花展”“郁金香展”“樱花展”“杜鹃花展”“菊花展”等多个系列主题活动,每年有230多场。上海国际花展、辰山草地音乐会、静安雕塑公园国际雕塑展、陆家嘴中心绿地咖啡文化节、徐汇星期音乐会等公园主题拓展活动已形成一定品牌效应。

口袋公园

上海从2016年开始推进口袋公园建设,编制“上海市口袋公园建设技术导则”“上海市口袋公园管理指导意见”,出台口袋公园建设市级资金补贴政策。口袋公园建设按照“小”“多”“匀”的布局特色积极推进,至去年底,全市新建、提升改造310块口袋公园,总面积约111.5万平方米。

绿地建设

十年来,加快推进园林绿化建设。其中,外环生态专项基本建成形成近5000公顷规模的环城绿带;黄浦江45公里岸线贯通工程完成;虹桥商务区“绿谷”、迪士尼核心区等一批高品质绿地项目先后建成;徐汇中环绿廊、宝山南大、吴泾化工区等一批环境综合整治区域绿地建设项目成效显著;桃浦中央公园等一批楔形绿地全面进入建设阶段;全市7座郊野公园建成开园,世博文化公园北区建成开放。

绿道建设

“十三五”以来,上海绿道一直保持着每年200公里的生长速度,截至2021年年底,全市已建成黄浦江滨江绿道、苏州河绿道和外环绿道等共计1306公里。

行道树

2011年底上海有行道树92.5万株,2021年底已有行道树约145多万株。从2011年始,上海开始林荫道建设,目前全市创建命名林荫道317条,多条林荫道串联,连线成片,形成了15个林荫片区。围绕“一路一景”,从2017年始,上海启动绿化特色道路创建,打造了以樱花、美人梅、月季、红枫、黄连木等四季有景的绿化特色景观道路,截至2021年底,已创建命名绿化特色道路61条。

上海市容“这十年”

党的十八大以来,上海市容环境治理汇聚发展动能、激发治理活力、彰显宜居魅力,城市形象进一步提升,城市品格浸润人心,城市环境更加宜人,市容环境逐步从“盆景”向“风景”发展,市容环境越来越成为城市软实力、竞争力和凝聚力的重要载体和显著标志。

补短板,薄弱环节有效攻克

高效治理老旧小区、集市菜场、轨交站点、学校、医院周边等“特定区域”三年行动锁定的3164个问题单元。聚力抓实无序设摊综合治理,实现全市无序设摊总量从2014年的3万多个减少到2021年的7千多个、全市跨门营业数从2014年的12671个减少到目前的4700个。全面完成了“乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物”三年行动锁定的3268处问题单元和1696个面上督办单元。占道经营性亭棚成功拆除3700余个,基本消除占道经营性亭棚。持续强化薄弱区域和撤制镇环境改善提升。机动车清洗场站已实现备案率达到90%以上,节水洗车点229个,占道洗车现象明显减少。

树样板,建设治理持续增靓

聚焦“做减法、全要素、一体化”,延续2018年起推动的“美丽街区”建设,长宁区愚园路、徐汇区衡复风貌保护区、普陀区曹杨新村环浜周边、奉贤区青溪古镇等一批典型街区示范引领,截至2021年底,“美丽街区”总数累计达452个,总面积约338平方公里,覆盖率约27.3%。连续五年强化进博会市容环境保障工作,已累计推动1.3万余市容环境优化提升项目和约2.5万个环境问题督办,亚信峰会、花博会、建党100周年市容环境保障工作圆满完成,“世界会客厅”良好城市形象得到海内外宾客的广泛赞誉。苏州河“生活秀带”20.2平方公里公共空间市容环境品质提升共完成425项计划项目及97项增项任务,虹口最美河畔会客厅、黄浦“苏河之门”、静安总商会绿地、长宁“一带十点”、普陀岸线公园、嘉定南四块码头景观节点等已成为市民休闲观光的新地标。该市绿化局还与市委统战部等部门建立“同心共美”工作机制,力争用三年时间打造“一座可以坐下的城市”,公共空间休憩座椅认捐认养启动仪式、市民创意征集等活动持续增能,已完成座椅优化提升1.3万余处。

建模板,制度机制强化管理

全国最先一部体现自律、自治、共治”理念的政府规章,《上海市市容环境卫生责任区管理办法》自2015年正式施行以来,责任区制度深入落实,每月15日环境清洁日行动已成常态,26万家责任区单位积极参与,816个自律自治组织凝心聚力,新设立的72个“市容观察点”全面赋能,“我的门前我负责,我的区域我清洁”蔚然成风。市、区、街镇三级市政市容工作综合协调机制建立健全,一批跨部门、跨区域重点问题得到协调解决。已建成的212个市容环境综合管理达标街镇、76个示范街镇夯实基础。此外,市容环境质量社会公众满意度等测评机制不断完善、2017年颁布实施的《城市容貌规范》深化运用、城市容貌精细化标准管控体系建设探索推进、政府购买的市容保障服务队伍在环境保障和应急处突中发挥重要作用,市容管理积极运用“一网统管”平台促进能级和效率逐步提升。

2022-10-13 顾今 葛沁宁 上海林业“这十年” 2 2 建筑时报 content_18527.html 1 3 上海林业、景观灯光、公园绿地、市容“这十年”成效卓然 /enpproperty-->