近日，住建部对《老旧小区改造工作改革方案》中有关政策机制、具体做法进行了梳理分析，形成《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第六批）》，供各地结合实际学习借鉴。

清单列出九方面政策机制共29项主要举措：

一是在统筹协调机制方面，建立政府统筹、条块协作工作机制，健全分区分类考核机制。具体做法为从老旧小区改造工作推进程度、资金筹措使用、廉政风险防控、长效管理机制建设、引入社会资本、居民满意度等方面，完善老旧小区改造考核机制等。

二是在项目生成机制方面，建设老旧小区信息大数据平台，加强老旧小区改造计划管理，分类细化老旧小区改造内容和标准，实施老旧小区改造前综合治理。具体做法为将“十四五”期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图，形成涵盖老旧小区治理、改造、管理三位一体的工作平台等。

三是在资金共担机制方面，提高政府资金使用绩效，加大金融支持力度，明确使用住房公积金支持老旧小区改造的操作办法，健全住宅专项维修资金补建续筹政策制度。具体做法为允许提取本人及其配偶名下的住房公积金，用于楼本体改造、加装电梯和交存专项维修资金等。

四是在多元参与机制方面，健全社会资本参与机制，健全群众参与机制，完善责任规划师、建筑师参与机制。具体做法为细化责任规划师提供项目规划咨询服务、协助开展公众参与、全程跟踪和服务项目实施、参与项目验收等全流程工作指南，完善责任规划师在改造项目生成和方案审查等节点出具意见的制度等。

五是在存量资源整合利用机制方面，完善存量资源整合利用机制，创新规划建设审批管理。具体做法为加强存量配套设施用途管控，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途，或按照居民实际需要使用，优先配建卫生防疫、养老和社区活动中心等公共服务和便民服务设施等。

六是在项目推进机制方面，压减规划建设审批时限，健全工程组织实施和质量安全管理机制，加强科技创新和技术攻关，改革竣工验收备案制度，实施全过程跟踪审计。具体做法为不涉及新建、改建的政府投资改造项目，力争将审批手续压缩到100天内等。

七是在适老化改造方面，健全老旧小区适老化改造和无障碍环境建设管控机制，积极探索“物业+养老”服务模式，着力破解老楼加装电梯难题。具体做法为绘制全市老楼加装电梯地图，向社会公开，并进行动态管理等。

八是在市政专业管线改造方面，统筹同步实施各类市政专业管线改造，细化楼内上下水管线改造措施，推动各类改造一次到位。具体做法为创新老旧小区红线内市政专业管线改造施工总承包模式，优化红线外市政专业管线改造审批流程，实现管线改造与综合整治同步实施等。

九是在长效管理机制方面，持续推进业委会组建，完善通过“先买后补”方式引入专业化物业服务工作机制，开展物业服务“信托制”试点。具体做法为制定老旧小区物业服务指导意见，完善政府资金支持引导和有序退出机制，推动分类引入专业化物业服务，合理确定物业管理区域，实现规模效益等。 （住建部）