“建发集团为我们提供的预看房活动简直是太好了，用手机轻轻一点就可以把侬的意见上传，今后再也不用为房子的小瑕疵烦恼了。”近日，在上海市建设工程安全质量监督总站和宝山区建设工程安全质量监督站共同组织的“上海宝山云锦湾项目预看房活动”现场，家住大场镇的汪佳妮高兴地说。
住房质量是推动城市品质实现新提升，增强市民群众获得感、幸福感的重要途径和载体，亦是一项民生工程、民心工程。近年来，上海市建设工程安全质量监督总站认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和人民城市理念，创新住宅工程质量管理理念和控制手段，持续推进新建住宅业主房屋质量预看房制度。
聚焦民之关切 创新制度体系
2020年起，上海率先在奉贤区试点预看房制度，旨在突出建设单位首要质量责任，有效防治建筑工程质量问题。
以往交付商品房，业主通常只能在交房后知道房屋是否存在质量瑕疵，预看房制度打破这一传统做法，开发商在住宅项目竣工验收前组织业主提前看房，业主在房屋建造过程中由原来的“旁观者”变为“参与者”，与开发商、施工方共同发现问题、解决问题。
2022年1月，上海市住房和城乡建设管理委员会发布了印发《本市新建住宅工程“业主房屋质量预看房”制度（试行）》的通知，提出本市范围内交付的新建住宅全面试行业主质量预看房制度，倒逼建设单位和施工单位消除质量问题。
宝山区作为继奉贤区后上海第二个预看房制度的实践区域，为在全市全面推广预看房制度提供了可复制的样板。“预看房制度将住宅品质问题放在突出位置，体现的是政府管理能力和水平、开发商的诚信与责任、施工单位技术水准的提升。实施预看房制度使因房屋质量通病引发的投诉问题大大减少，提高了居民的满意度。”宝山区建设工程安全质量监督站站长朱婷说。
提高“智”理能力 打破“信息孤岛”
之前预看房需要填写多项记录表，线下操作容易形成“信息孤岛”，上海宝山区积极开展“预看房APP”试点，运用信息化手段，推进试点预看房工作的线上实施。该系统具备线上通知业主、看房问题记录、问题整改及反馈、业主投诉、数据统计等功能。
“预看房APP”可同步实现现场看房从问题清单、整改反馈、问题销项的全过程闭环管理。“现在现场看房就很方便，打开‘预看房APP’可以看到购房者姓名、门牌号、房屋质量问题统计、解决方案及整改效果等七大板块，不用再像以前那样找每一张登记表和反馈信息表。”上海市建设工程安全质量监督总站质量科负责人介绍说。
宝山云锦湾项目预看房活动首次运用了“预看房APP”，王老伯在项目现场看房后，通过“预看房APP”在线上传了看房过程中发现的质量问题照片和视频。建发集团只用了半天就完成了房屋质量问题清单梳理、整改销项等闭环管理。
相关负责人表示，宝山云锦湾项目“预看房APP”采用智能化管理技术，基于“物联网+大数据+云计算+人工智能”的设计架构，可实现从问题清单、整改反馈、问题销项的全过程闭环，提升了看房数据收集效率。
据了解，该平台是购房业主、参建单位、监督机构三方共同使用的信息化服务平台，贯穿预看房的各个环节，全程记录留痕，为后续可能发生的信访纠纷及监督执法提供依据。
完善工作机制 提升服务水平
为把预看房制度落到实处，上海市安全质量监督站站长金磊铭会同站内工作团队，加强对预看房工作的政策宣贯和监督管理。不断总结预看房制度实施中的问题及需求，健全工作机制，完善相应举措及对策。截至目前，总站已初步编制完成“业主房屋质量预看房”工作指南，进一步规范建设单位看房程序，保障业主看房权利。同时研究完善“预看房APP”平台小程序功能，推进其在宝山、奉贤、松江等区进行试点，截至12月底，全市有近90余个项目完成了预看房。
通过预看房制度和“预看房APP”，上海进一步加大了建筑工程质量监管力度。《上海市建设工程建设单位首要质量责任管理规定》的出台，更加夯实了建设单位对于落实预看房制度的主体责任。
2020年试行预看房制度后，奉贤区全年受理住宅质量投诉率同比下降明显，且当年度新交付的住宅项目均未发生群访群诉事件。2021年6月宝山区试点实施预看房制度以来，共20个项目顺利完成了预看房工作，相比去年同期收到的信访投诉量下降67%。
从2020年奉贤区启动预看房试点，到如今宝山区第二个试点项目落地，再到智慧“预看房APP”系统上线，上海市围绕“提升住宅工程品质”目标，坚持问需于民，积极解决住房质量通病，通过预看房制度创新和智慧高效利用，有效降低了住宅投诉率，提升了市民的满意度。同时也应看到，由于疫情等原因，预看房制度在实行过程中还存在线下组织比较困难、预看房项目数量有限等问题，离业主的期望值还有差距。
“十四五”期间，上海将继续聚焦民生保障，不断提升行业监管水平。“我们将积极践行使命，奋力开创工程质量监管新局面。不断深入开展住宅多发问题防治和管控，探索创新业主预看房等住宅质量治理方式，着力提高住宅工程品质。”上海市住房和城乡建设管理委员会质量安全处处长李宜宏说。 （丁玲）
