为贯彻落实住房和城乡建设部《关于开展完整社区建设试点工作的通知》精神，各地迅速行动，聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，补齐社区服务设施短板，改善人居环境，进一步健全完善城市社区服务功能，全力推进完整社区建设。

完善社区服务设施

重庆市大力完善基本公共服务设施和健全便民商业服务设施。重点关注“一老一小”建设，开展城市居住社区建设补短板行动，推动完整社区建设。

重庆山地地形复杂，大多数老社区“挤、窄、陡”，活动空间严重缺乏，针对社区如何建、空间如何用等问题，为了对症下药、解决居民的痛点，重庆还专门编制《重庆市社区活动场地示范图集》，把活动场地分为“门前楼下、小区集中、社区集中”3种类型，收纳大量国内外优秀案例，为社区建设工作者、设计师等提供样板。

不久前出台的《黑龙江省城乡建设领域碳达峰实施方案》明确，打造完整居住社区将按照《完整居住社区建设标准（试行）》配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间，到2030年地级及以上城市的完整居住社区覆盖率提高到60%以上。推广功能复合的混合街区，倡导居住、商业、无污染产业等混合布局。通过步行、骑行和公共交通网络串联若干个居住社区和商业街区。将绿色发展理念贯穿社区规划建设管理全过程，60%的城市社区先行达到完整社区创建要求。

打造宜居生活环境

82岁的何女士，家住上海市闵行区，是社区高龄独居老人。社区老龄干部向其介绍了上海的居家环境适老化改造项目后，老人选择了“浴缸改淋浴”套餐，服务团队将旧浴缸拆除，重新设计淋浴区，安装了新的花洒、置物架、扶手、地漏等设备，老人非常满意。据了解，为了让老年人能“看得见、摸得着、听得懂、放心改”，上海市在全市建成6个居家环境适老化改造体验点，对“适老化改造”的主要生活场景进行实景呈现。

据上海市住房和城乡建设管理委员会相关负责人介绍，作为重要“民心工程”，上海居家环境适老化改造工作坚持“政府主导、社会参与、市场运作”，通过“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自负一点”的资金分担机制，对符合要求的困难老年人、无子女老年人、独居老年人等，由福利彩票公益金给予一定的补贴。2021年已完成5000余户改造任务，实现了中心城区全覆盖。

健全社区治理机制

重庆市在完整社区建设中，坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，开展“三师进社区”行动，针对老旧小区改造、城市更新项目未覆盖社区，开展社区微更新试点，引导居民全程参与完整社区建设。

“这个方案我觉得要好些，我们社区现在就是缺小孩玩耍的地方”“这个方案更好些，现在附近居民晾晒衣服不方便，增加晾衣架，美观又好用”，居民们在重庆两江新区万年路社区的一次设计方案征求意见会上，积极发表意见和建议，设计人员也认真地做着记录。这是重庆市住房和城乡建设委员会开展社区微更新试点后，由中国城市规划设计研究院西部分院等组成的技术团队免费为社区一块闲置地块做方案设计的征求意见会。设计团队为做好方案设计，多次进行现场踏勘，倾听居民诉求，开展200余次问卷调查，查找出社区老年人和儿童活动场地不足、观赏景观缺失、规范晾晒空间缺乏等19项问题，转化为居民更能看懂的效果图，让居民来参与方案设计。

各地在完整社区建设中，结合城镇老旧小区、老旧街区、城中村改造等工作，统筹推动完整社区建设试点，因地制宜探索建设方法、创新建设模式、完善建设标准，使居民居住环境和生活品质明显改善，提升了群众的幸福感。

（陈斌 郭春光 丁玲）