2021年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）正式发布。随后，《浦东新区推进高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区实施方案》（以下简称《实施方案》）出台，对《意见》进行分解细化。7月10日，从上海市政府新闻办举办的“高质量发展在申城”系列主题首场发布会上获悉，《实施方案》中提出的450项任务中已完成或基本完成的有413项，占比达到91.8%。

《意见》提出，到2035年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。

两年来，浦东积极践行人民城市重要理念，建设属于人民、为了人民、造福人民的引领区。城市环境方面，新增公园61个，陆家嘴水环一期贯通开放，全面提速“两旧一村”改造。经过两轮“15分钟社区生活圈”建设，公共服务设施覆盖面显著提升，15分钟可及可达覆盖率上升到2022年的93%。医疗方面，新开工建设医院5所，长征医院浦东新院、上海九院祝桥院区等市级重点项目正在加快建设。

始终做到“四个最” 不断提高人民群众获得感

浦东始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持财力有一分增长，民生就有一分改善，始终坚持不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，始终做到“四个最”。

一是把最好的资源留给人民。浦东致力于让市民享有更好的品质生活、有更多的休闲好去处，精心设计更多的城市公共空间。浦东利用2平方公里的面积建设世博文化公园，一期北区申园目前已经建成，南区将于今年年内建成投用开放。

二是把最优的服务送给人民。浦东已先后实施了两轮共1092个项目的“15分钟社区生活圈”建设，将于今年全面完成浦东“15分钟社区生活圈”的建设。

三是把最美的生态献给人民。努力打造蓝绿交织的生态宜居环境，在环内规划建设5片楔形绿地，环上规划22座主题公园。到“十四五”末将建成200座以上城市公园。

四是把最便利的出行带给人民。着力打造全区畅达成网成体系的综合交通体系。机场联络线，轨交21号线、13号线东延伸等正在抓紧建设。

以“三个圈层”为重心 打造现代化城区新格局

浦东以精品城区、现代城镇、美丽乡村“三个圈层”融合发展为重心，全力打造现代化城区新格局。浦东提出，到2025年力争精品城区基本建成，现代城镇全面提升，美丽乡村形成百村示范。已形成3个专项行动计划，通过项目化的方式，将现代化城区建设的“施工图”转化为“实景画”，不断满足人民群众对美好生活的需要。

第一圈层，打造精品城区。主要指在浦东的12个街道，围绕空间更精致、服务更精深、管理更精细，建设宜居社区、绿色社区、智慧社区和个性化社区。重点推进“四个一批”项目，主要是：区域道路畅通一批；城市面貌改观一批；服务能力提升一批；规划推进一批城市更新项目。

第二圈层，提升现代城镇。主要针对浦东24个镇，围绕优产业、优服务、优环境，推动城镇迈上高质量发展新台阶。浦东的镇区域面积大、常住人口多，既有历史文化名镇，也有产业重镇，还有许多城市化程度非常高的镇。接下来将根据各镇特点，重点推进产业园区转型升级、“城中村”改造、生态清洁小流域建设等，推动镇域产业能级全面提升、服务治理明显加强、区域形象整体优化。

第三圈层，建设美丽乡村。针对355个行政村，围绕建设美丽家园、创造美满生活、开拓美好前景，结合乡村产业项目、全域土地综合整治等重点推动示范村连片成带发展，打造浦东乡村“百业兴旺、百花齐放、百村示范”的新局面。

下一步，浦东继续加大力度推出一批重大改革举措，落地一批重大基础设施和支持政策。

（记者 胡婧琛）