为落实中国建筑业协会工作部署，努力搭建中小建筑企业服务平台，进一步提高服务行业的深度和广度，促进中小建筑企业提升管理水平和市场竞争力，反映企业诉求，规范行业行为，加强行业诚信体系建设，推动中小企业高质量发展，河南省建筑业协会经省民政厅批准于2021年5月17日成立了河南省建筑业协会中小企业分会。分会成立以来，按照“一个目标，两项服务，三个任务，四个建设，五个引导”的总体工作思路，以学习培训、座谈交流、上门服务、走访调研等形式展开各项服务工作。分会经过走访调研、学习考察、梳理信息，作出以下分析，不到之处敬请指正。
一、建筑市场宏观分析
（一）建筑市场回顾
回顾我国建筑市场从2000年以来，我国建筑经济在国民经济中的占比较大，基建投资占GDP比重到2017年超过20%，建筑业是国民经济中的支柱产业，是相关产业的发动机，建筑业每增长1个百分点，可拉动相关产业增长1.7个百分点。
当前，我国经济发展已进入新常态，基建投资增速有所下降，国内建筑业企业正面临着市场饱和、产能过剩的发展瓶颈阶段。建筑市场发生变化，增量时代已经过去，建筑业正在加速进入存量时代。大家知道，增量时代关注“数量”，而存量时代关注“质量”。
（二）建筑市场新变化
中国经济持续高速增长30多年以后，正步入一个全新的高质量发展阶段，经济增长减慢，意味着需求的减少，建筑业走到了拐点，面临巨大挑战：同质化、价格战、低质量增长难以为继，传统模式跟不上新技术、新理念的进步，适者生存成为未来建筑业主旋律。市场变化促使建筑业企业思考未来发展新方向，其经营模式与发展战略急需变革，亟待转型升级。
（三）转型经验
面对存量时代，借鉴国际优秀承包商的成功转型经验：一是不再称为建筑承包商，而标榜为公共产品整体服务商，并致力于打造信息化、数字化与资本运营综合能力；二是通过苦练内功度过一个又一个周期。沿着世界承包商的发展轨迹，我国建筑业企业发展战略面临四大选择：走精（突出核心主业）走高（产业链高端业务）走宽（相关多元化）走远（国际化、海外市场），尤其是中小建筑企业更要走专精特新。只有找准机会，持续创新，防控风险，才能实现可持续发展。
（四）“十四五”发展机会
“十四五”规划首次提出“实施城市更新行动”，为创新城市建设运营模式、推进新型城镇化建设指明了前进方向；“十四五”规划首次提出“实施乡村建设行动”把公共基础设施建设重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化；“十四五”规划明确提出“治理城乡生活环境”推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体等；2020年政府工作报告提出：重点支持“两新一重”建设（新型基础设施建设就是发展新一代信息网络，拓展5G运用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求，助力产业升级。新型城镇化建设就是大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求，老旧小区改造，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务，交通、水利等重大工程建设）；2021年9月，国常会审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，并明确参与对象，支持民营企业平等参与。
（五）民营建筑企业市场机遇
1.国家政策支持。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来；中共中央、国务院于2023年7月14日出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》；7月24日国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》；9月4日国家发改委发布消息，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、早见效。国家出台一系列的政策措施来支持民营经济发展，切实推动促进民营经济发展壮大的各项政策举措落实落地见效。而民营经济绝大部分是中小企业，国家政策的支持将是我们中小建筑企业的重大历史机遇。
2.找准自身定位。中小民营建筑施工企业一般处于建筑市场金字塔的底层，在传统路桥房建等业务上与大中型企业相比较缺乏竞争力，因此中小民营建筑企业要找准自身定位，明确切实可行的目标。一要发挥好自身的专业特长，稳住地区及专项业务基本盘，努力做到专而精、小而优，成为难以替代的专业特色公示；二要瞄准细分市场，新兴市场，开拓新业务，增长新本领。
3.市场机会。一是政府投资项目。众所周知当前政府也缺钱，好多政府投资项目也面临资金周转压力，目前相对来说专项债项目较为优质。2023年政府专项债资金十大投向领域分别为：⑴交通基础设施包括铁路、收费公路、机场、水运、城市轨道、城市停车场。⑵能源包括天然气管网和储气设施、城乡电网（新能源）。⑶农林水利。⑷生态环境包括城镇污水垃圾处理。⑸社会事业包括卫生健康、教育、养老文化旅游、其他社会事业。⑹城乡冷链物流基础设施。⑺市政和产业园区基础设施。⑻新型基础设施。⑼国家重大战略项目包括京津冀协同发展、长江经济带发展、一带一路建设、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、海南全面深改革、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝城区双城经济圈建设。⑽保障性安居工程包括老旧小区改造、保障性租赁住房、公租房、棚户区改造等，大家要关注这些领域项目；另外新形势下公路行业步入维养阶段，改扩建市场潜力巨大，对于具备公路资质及施工能力的企业也可参与。
二是民营企业投资项目。房建行业步入存量时代，片区园区开发建设将迎来高峰；抽水蓄能项目，运营用电峰值差，“十四五”期间我国抽水蓄能产业将进入高质量发展阶段，预期投资将超万亿元，抽水蓄能项目主要采用EPC模式；“十四五”期间，乡村振兴全面推进，农村基建大有可为。
三是政企合作的优质ppp项目。
（六）民营建筑企业经营出路
相当于央国企等大型建筑企业，中小民营建筑企业在市场竞争中处于弱势地位，面对市场开发困局，民企务必要集中力量，破解发展难题，深耕区域化市场，推进属地化经营，以优势区域为中心点发挥专业优势，以点带面，向周边城市群及热点区域拓展，同时，可以下沉到广阔的农村地区，借力乡村振兴的东风，在城乡一体化建设、乡村基建及乡村产业发展中开拓市场，此外，通过建立健全市场开发体系，增强配套开发能力：一要畅通对内对外营销通道，全面提升高端项目营销能力；二要打造专业化的营销队伍，加快补齐高端市场开发短板；三要提前深入了解并分析目标市场，积极推进属地化经营；四要创新升级商业模式，从单一建造商向综合服务商转变。民营建筑企业可以踏踏实实找准1~2个方向，潜心研究、认真谋划、攻坚克难。投资项目决策要做好三性论证即项目可投性、项目可融性、风险可控性，尽量做到投得准、融得到、收得回。
（七）民营建筑企业转型升级路径
面对存量市场，企业未来成功靠什么？复制能力决定企业做多大，创新能力决定企业做多久，民营企业出路在于创新转型。综合全球其他国家和其他行业经验，中国建筑业尤其是中小企业转型升级不外乎两大路径：一是转型升级，二是产能转移。产业转型而不是转行，指产业结构高级化，即向更有利于经济社会和可持续方向发展，维持和提高公司在该行业的竞争力，产业转型升级有技术升级、市场升级、管理升级等多个途径，以技术进步最为关键。产能转移指企业将部分或全部产能由原生产地转移到其他地区和国家，建筑业的产品生产地就是施工现场，就是市场。建筑业的产能转移实质是重点市场的转移。
建筑业转型升级的主要动力之一是碳减排，而中国是全球最大的排放国家，同时中国郑重承诺在2060年前实现碳中和，巨大的需要和巨大的压力相结合，必将产生巨大的动力；建筑业转型升级的主要动力之二是数字化，中国是数字化大国，正在成为数字化强国，基建狂魔和数字化强国结合，中国有能力成为建筑业数字化的引领者；建筑业转型升级的主要动力之三是创新驱动，中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，根据有关部门统计，我国的中小企业完成了70%左右的科技创新，由于自身独特优势，“专精特新”中小企业更是这一群体的领头羊，以成为细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”、“配套专家”为目标，专注并深耕产业链某一环节或某一产品，就像俗话说的一招鲜吃遍天，实现从相对低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌走向高附加值、高技术含量、高质量、强品牌，做到人无我有，人有我优、人优我特。
传统建筑业产业链很长，能够拉动很多行业的产品，拉动就业与国家的税收，带动相关产业的发展。建筑业涉及行业涵盖金融机构、房地产商、设计方、总包方、分包方、设备商、劳务公司、监理方、建材生产供应商（含装饰装修材料）等，这些行业都是建筑业可以上下游延伸的对象。在产业链构建方面，一是向上游延伸，即向建设项目的投融资端靠拢，集合资源，参与项目规划、立项，并注重运用金融工具，实现投资建设一体化。二是向下游延伸，即向建设项目的运营靠拢，使建设资金回笼与运营效果绑定，深耕多个领域，提高企业竞争力。“建筑业+”是建筑业未来发展的必然趋势，是行业由成本驱动型、关系驱动型向创新驱动型转变，迈向高质量发展的必然选择。“建筑业+”，一方面是加法的“加”，一方面是嫁接的“嫁”，例如建筑业+互联网、建筑业+全过程咨询、建筑业+装配式、建筑业+金融、建筑业+科技等；建筑企业+融资、建筑企业+相关机构组团、建筑企业+乡村振兴、央企和国企+民企混改；以联盟形式投入建筑业智能化、产业化发展，促进中小建筑企业能够赶上转型升级的班车，改变中小建筑企业目前路径单一的局限。
就产能转移来说，国家“一带一路”战略的实施，对于我们建筑业走出去提供了发展机遇。
二、河南省建筑企业发展状况
2021年河南省建筑业总产值1.4万亿元，同比增长8.1%，全国排名第8位，中部排名第2位，占全省GDP的9%，实现税收500亿元，占全省税收9.5%，全省建筑企业有30000多家，约700万人从事建筑业；2022全年全省完成建筑业总产值15086亿元，总量位居全国第8、中部第2，同比增长6.3%，增速位列全国第17，中部第6；受经济承压下行、房地产持续低迷和大规模退税减税影响，2022年全省建筑业税收入库420.3亿元，同比下降15.3%；2023年上半年全省建筑业完成产值7076亿元，同比增长5.9%。1-7月份，全省建筑业完成税收298.93亿元，同比增长40.11亿元，增幅15.5%。
截至2022年，全省建筑施工企业总量4.1万家，其中特级企业39家（23家为民营企业），一级企业6078家，二级企业1.4万家，三级以下企业2.1万家。共有勘察设计单位1620家，其中工程设计综合甲级3家，甲级设计企业469家，乙级以下企业1148家。建筑劳务企业有1.4万多家。全省建筑业从业人数常年保持在750万人左右。
河南省是建筑大省，建筑业是当之无愧的国民经济中的支柱产业。据有关部门统计，我国中小企业贡献了50%的税收、60%的GDP、70%的科技创新、拉动80%的就业率、占企业总比90%以上，河南省建筑企业一样，绝大部分是中小企业，所以说河南省中小建筑企业有着举足轻重的地位。
当前河南省中小建筑企业面临的困惑有：一是中小企业因为营收及利润上不去，养不起、留不住高素质管理人才。缺人；二是企业融资难，融资渠道窄，加上工程款拖欠严重。缺钱；三是市场问题突出，市场壁垒设门槛、恶性竞争压价格、央企下乡挤空间等。缺活；四是企业负责人缺乏战略思维及企业现代化管理机制。缺方法；五是企业缺乏核心竞争力，抗风险能力不足。缺实力。
结合河南省建筑企业以上发展状况，总体面临的情况是机遇与挑战并存，企业破解难题寻找出路的方向可以借鉴第一章节的建筑市场宏观分析中的分项有关内容，而当下在企业经营活动中，最重要的是要保住企业现金流。
三、企业现金流的风险防范措施
（一）建筑企业的命脉。当前新常态下的建筑企业最关心的是什么？资质、营销、利润、成本控制、质量安全责任。其实，现金流才是企业命门，比如某些大型地产开发企业的陆续崩盘等都是在现金流上栽了跟头。巴菲特有句名言，他讲到现金如同氧气，99%的时间你不会注意它，直到它缺席。
（二）影响现金流的因素。投资标：盲目投资，项目产生的现金流出量，超过企业的承受能力；施工标：建设单位的资信能力是影响项目工程回款的重要因素之一，建设单位设置合同条款越来越苛刻，导致项目现金流差，项目长期停工或者工期延长，极大地影响项目现金流，现场管理过程漏报或少报，结算久拖不决，极大地影响项目现金流，项目成本控制不力，导致大量的现金流被无用成本吞噬。
（三）如何应对现金流风险。做好标前评审：建立投标负面清单、了解建设单位资信、审核合同条件等；做好合同评审：付款条件、结算审核、变更索赔、质保金比例；做好过程验工：过程验工是中间付款和竣工结算最重要的依据；重视进度控制：项目管理以工期管控为核心，禁止工期违约；重视过程索赔：索赔款过程落地改善现金流，避免一揽子索赔；严控项目成本：既注重现金流入，还注重现金流出，严谨超付；风险过程解决：施工过程中出现重大争议事项，在过程中解决。
（四）做好应收账款保理。工程款拖欠是建筑业顽疾，导致建筑企业应收账款高居，资金周转不灵。应收账款不能及时回款可合理运用应收账款保理业务，（是指建筑企业将应收账款在满足一定条件的情况下，按一定折扣卖给第三方保理机构，以获得相应的融资款项的行为），目前施工企业应收账款保理大致有俩类，分别是有追索权保理（项目业主无力支付时，保理商有权向施工企业进行追索）、无追索权保理（保理商承担风险）。
企业通过科学决策、有效防范，在日常经营活动中做好谋划，坚决守住现金流这条红线，企业负责人要有底线思维、系统思维、战略思维，共同筑牢企业风险防火墙，保障企业持续健康发展。
四、树立信心、抓住机遇、面向未来
根据有关数据分析，发达国家城镇化率80%，当前我国城镇化率63.89%，城市数量687个，城市建成区面积6.1万平方公里，发展空间较大，全国有2亿多农民要往城市迁徙，每年还有800多万大学毕业生去就业，中国城市化还有空间，人口向中心城市和城市群迁徙是必然趋势，都市圈和城市群的发展是中国经济增长新风口，片区开发仍然是引领城市发展升级的重要模式，预计“十四五”城市更新市场规模将超过10万亿元，尤其是党中央提出的两个毫不动摇更加坚定了我们民营企业的信心，政企合作前景广阔，我们民营建筑企业要抢抓机遇，踔厉奋发，共同推动建筑业高质量发展，为全面建设我国社会主义现代化强国贡献力量。
（作者单位：河南省建筑业协会中小企业分会）
