规范和规定常常被视为约束创新发展的因素。日前，中国工程院院士、全国工程勘察设计大师、华建集团资深总工程师江欢成，在世界设计之都大会上作主题演讲中指出，传统的抗震设计思路存在一定的局限性，他创新性地提出了以“耐震”替代传统“抗震”的观念；还倡导“扛让放帮”的思路，即在设计过程中，根据实际情况进行扛、让、放、帮，顺势而为、以柔克刚。他认为，规范和规定不应成为创新的束缚，而应成为创新的引擎。

江欢成的演讲题目是《创新驱动发展，创新的约束和进步》。关于现行《建筑结构抗震设计规范》（以下简称《抗规》），他首先肯定了其巨大的贡献，同时指出存在的问题：《抗规》在指导我们设计的同时，也固化了设计师的思维，部分规定过于死板，捆住了手脚、约束了创新，导致设计师离开规范就不会设计，不利于创新。

对于结构设计工程师来说，用得最多的就是《抗规》。“《抗规》2010年出台，2016年做过小修改，现在应该到了大修改的时间。”江欢成提出，抗震规范的“抗震”二字可否改为“耐震”，这虽然只是一个名字问题，但是它的名字反映了指导思想。从“抗震”二字来看，它是对抗自然、改造自然的意思，为了要抗就要越搞越好，要拳脚相向，是一个“斗”字。如果用“耐震”的话，就是顺应自然，与自然和谐共生，以柔克刚。

报告展示了一组马那瓜美洲大楼的图片，这座大楼在历次地震中周围建筑物都已倒塌，而它却始终屹立不倒。这也从一定程度上验证了“以柔克刚”策略的实际应用效果。

为了实现更有效的抗震目标，他提出将设防目标顺序调整为“大震不倒、中震可修、小震不坏”。这更强调了对于建筑物稳定性的保护，以防大震造成的倒塌。

设防目标顺序影响设计，小坏对于小震是有利的，但是大坏对于大震是有利的，所以地震造成的损坏并非全然的坏事。现行规范对于实现“小震不坏”的目标给予了最大篇幅和最多的指标要求。在设计过程中，我们主要以小震加速度作为基准值。以7度抗震设防、二类场地土为例，小震的加速度约为中震的三分之一，大震的六点六分之一，极震的十分之一。因此，仅依赖小震设计来控制大震不倒存在较大的误差。而中震的加速度约为小震的3倍，大震的二点二分之一，数值适中，利于前后照应。因此，他建议在进行设计计算时，以中震为基准，或者在小震计算的基础上增加一个大震的计算，这样更为科学合理。

关于能否实现极震不倒的目标，江欢成及其合作伙伴已进行了一些研究，并认为这是有可能实现的。他们提出了一种策略，可以概括为“扛让放帮+大楼保险丝”。这种策略与打太极有相似之处。在小震时，需要扛住震动，以避免对结构造成重大伤害。在中震时，需要让结构逐渐释放拧紧的“螺丝”，让一些非致命构件破坏耗能。在大震时，需要放松约束，通过设置在大楼的保险丝发挥耗能作用。当结构无法承受地震的冲击时，这个保险丝就会变形熔断，吸收地震能量，使结构变得更加柔韧。在极震时，需要帮助结构保持稳定，保险丝断裂之后，结构刚度大大降低，这时基础要发挥作用，能够拉住大楼不倒。

同时，江欢成呼吁取消“超限”概念，认为现行的规范和规定过于约束，例如对于建筑高度的限制以及对于不规则超限的规定等都过于教条，仿佛超限就等于错误。他建议回归强度、刚度、舒适度的“三度”设计，并把这些标准加入到设计指南中。对于这些标准的权重，他建议强度占6%，刚度占3%，舒适度占1%。

此外，他还讨论了建筑设计的不同思路。与现代建筑和西方建筑不同的是，一些传统建筑会选择坐落在高台上而非深埋底层，柱脚铰接而非刚接，上部采用刚架结构而非悬臂结构，上层框架都是弹塑性节点等，这与建筑材料、功能等相关。他认为，力学性能、大地、土台、筒体、木构的和顺过渡值得研究，并应体现在规范中。