前段时间，福建榕发置地有限公司因酒店商务综合体项目建设需要，申请办理福建福州2022-16号会展中心西北侧出让地块的建设工程规划许可证。经办人员在“福建省网上办事大厅”提交了电子档报审材料。福州市自然资源和规划局审核材料后，按规定在4个工作日内核发了建设工程规划许可证。

“一趟不用跑，省了很多时间！”该公司经办人员陈女士介绍，审批通过后，她又登录“福建省网上办事大厅”，直接下载打印了建设工程规划许可证，项目前期工作的效率大大提高。

让企业“一趟不用跑”的审批模式，是福州深入推进工程建设项目审批制度改革取得的新成效。近年来，为加快推进这项改革，福州市专门成立改革工作领导小组，由市长担任组长，全面提升审批全链条服务质效。

发挥“数字福建”“数字福州”建设积累的优势、探索“工程项目审批全流程数字化”，是改革的重要方向。然而，一个项目在申报审批时，往往涉及多个部门、许多环节，需要协同办理。如果部门之间没有面对面交流，如何在线上实现“齐头并进”？

“我们加强项目审批全过程的信息共享，让各个部门的自建系统互联互通，建设全市工程建设项目审批统一平台。”福州市行政服务中心管委会相关负责人介绍，纵向上，对接省统一身份认证平台等系统；横向上，对接市级相关部门业务办理系统，做到“一网通办、并联审批、全程监管”。

为了方便项目业主申报，福州还建成企业数字证书和电子印章互认服务平台，实现15家国内数字证书兼容互认，项目业主只需一个电子身份，即可登录不同业务系统办理审批业务。2022年以来，工程审批电子印章互认调用达69万多次，审批办件系统操作便捷满意率达95.7%。

如今，在夯实“数据底座”后，纳入工程项目审批全流程数字化的事项不断增加。截至目前，在立项用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、竣工验收等项目审批的四个主要阶段，均有审批事项试行全流程数字化。据统计，在企业办理较多的建筑工程施工许可证核发环节，该市已经有302个项目体验到全流程数字化的便捷服务。

“拿证”更方便，建设“加速度”。今年，福州市重点项目建设进展顺利，2035项市重点项目年计划投资4611.1亿元，1—9月已完成投资4052.4亿元，占年计划投资的87.9%，超序时进度12.9个百分点，投资完成量再创历史新高。

近日，在住建部组织开展的2022年度全国工程建设项目审批制度改革评估中，福建省综合得分79.42分，排名全国第一；福州市综合得分81.87分，在城市排名中位居全国第一。福州市工程项目审批制度改革中，建设项目全事项联合验收的做法，登上央视新闻栏目；“分阶段办理建筑工程施工许可”被中山大学自贸区综合研究院评选为“2020-2021年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”；“7个清单+1个咨询室”审批机制入选福建省第八批可复制创新成果；《福州市工程审批制度改革以审批的“减法”推动发展的“加法”》入选福建省发改委公布的优化营商环境工作典型案例；工程建设项目审批全流程“不见面审批”的做法，获福建省住建厅肯定并全省推广。

（作者：卞军凯）