10月26日至27日，以“我们的城市，我们的健康——健康城市研究与规划实践”为主题的2023中国健康城市科学学术年会在同济大学举办。全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院院长发表“区域视角的健康城市建设探讨”的主旨报告，分享了新时期健康城市战略认识、区域视角的健康城市规划框架，并展示了基于城市体检的健康城市建设。

王凯以直观的数据展示了改革开放40年我国经历的全球规模最大的城镇化。一方面，40年城镇化为国家的社会经济发展做出了巨大贡献：支撑了国家经济的高速发展、实现了乡村中国向城市中国的巨大变迁、使城乡人居环境条件得以显著改善；另一方面，快速城镇化进程中面临着诸多公共健康挑战：环境品质下降、各类灾害频发、疾病谱不断变化、突发公共卫生事件。

在此背景下，王凯提出了“以健康视角看待城市，将健康理念贯穿城市建设全过程”的新时期健康城市战略认识，指出应以基于源头的精准适配的建设模式营造适宜人居的区域空间，从而支撑落实城镇建设过程中各环节的健康导向。

王凯强调，应重视区域视角的健康城市规划建设，并提出了“精准分析-适应规划-动态评估”三位一体共同支撑“精准适配”的区域视角的健康城市规划框架，实现健康城市建设与生态、经济、社会系统之间的精准、理性、动态适配。具体包括：

区域视角：实时感知、及时诊断

地方行动：因地制宜、因城施策

动态调优：成效评价、运营维护

王凯强调，应客观把握我国多元多样的地理特征，有必要在自然生态与安全风险分析的基础上叠加健康影响分析，建立精准适配的规划理论与方法，以生态、安全、健康为前提，从生态、人居、设施三个层次构建区域城镇空间格局。

随后，王凯分享了全国城镇体系规划（2006-2020）、京津冀城乡规划（2015-2030）、新疆城镇体系规划（2012-2030）等一系列基于“精准适配”的规划理论方法的规划实践。

王凯将城市体检工作内涵总结为：坚持问题、目标和治理导向相结合，为“城市病”开出处方，通过城市治理行动为手段进行治疗，推动城市健康发展；呼吁利用城市体检支撑健康城市规划建设。

近年来，城市体检工作进展呈现出政策要求不断明确，工作逐年深入，评估指标体系对生态、健康、安全持续关注等特征，2022年进入“以城市体检评估为基础，实施城市更新行动”的新阶段。王凯院长对2023年城市体检工作提出了“细化体检颗粒度，衔接不同层级城市更新工作”“形成基础指标体系（59项），全面监测城市健康运行状况”的新要求。

在59座样本城市基础上，选择10个城市34个街道、261个社区、2508个小区开展体检试点，完成线上线下居民调查问卷25万份，以完善城市体检指标体系、创新城市体检方式方法、探索城市体检成果应用。将系统识别城市健康安全风险，结合城市更新及专项工作形成整治清单，生成风险隐患通知书，通过城市体检精准识别“城市病”，通过城市更新系统治理“城市病”，支撑健康城市建设。

最后，王凯总结：以精准适配的规划思想、区域视角、地方行动，推动健康城市理论、方法和技术的创新，“一把钥匙开一把锁”。以城市体检为手段，探“先体检-后更新”的城市更新工作机制，助力环境健康、社会健康、城市健康和人民健康。

（同济）