本报讯 10月底召开的中央金融工作会议，部署了当前和今后一个时期的金融工作。下一步，金融管理部门如何贯彻落实会议精神？近日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜接受媒体专访时表示，要以金融高质量发展服务中国式现代化。其中提出，为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持。

潘功胜指出，当前，我国金融风险总体可控，金融机构经营整体稳健，金融市场平稳运行。人民银行将统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。具体包括：推动稳妥化解重点区域和重点机构金融风险；强化金融稳定保障体系建设；做好金融支持地方政府债务风险化解工作。

在金融服务实体经济方面，潘功胜表示，人民银行将有力有效支持高质量发展和实体经济稳定增长。

具体来看，一是更加注重跨周期和逆周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导金融机构增强信贷增长的稳定性和可持续性，满足实体经济有效融资需求，促进经济稳定增长。积极盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。目前，我国银行体系贷款余额超过200万亿元，社会融资规模余额超过300万亿元；近年来，我国每年贷款新增20万亿元左右，社会融资规模新增30多万亿元。盘活存量贷款、提升存量贷款使用效率、优化新增贷款投向，这三个方面对支撑经济增长的意义本质上是相同的。

二是加强与财政、监管等政策的协调配合，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。服务高质量发展首要任务，继续用好支农支小再贷款、再贴现和普惠小微贷款支持工具，延续实施碳减排支持工具、支持企业技术进步专项再贷款、普惠养老专项再贷款等，支持科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展、普惠养老等领域健康发展，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。主动适应我国房地产市场重大转型，战略上，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；策略上，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，维护房地产市场稳健运行。为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，加快构建房地产发展新模式。

三是合理把握利率水平，推动实体经济融资成本稳中有降。利率是重要的生产要素价格，直接影响消费、投资、国际收支等，利率水平过高或过低都不利于经济平稳持续增长。坚持以我为主实施好利率调控，按照经济规律、宏观调控和跨周期设计的需要引导和把握宏观利率水平，保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。发挥好贷款市场报价利率改革效能，促进降低企业融资和居民信贷成本。发挥好利率自律机制作用，维护市场竞争秩序。

四是统筹内外均衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。坚持市场在汇率形成中起决定性作用，有效发挥汇率的宏观经济和国际收支的自动稳定器功能。根据宏观经济和金融市场形势，稳定市场预期，坚决对市场顺周期、单边行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。经过多年发展，中国外汇市场的市场参与主体更加成熟，交易行为更加理性，市场运行更有韧性。我们在面对市场变化时也更加从容，经验更加丰富，有信心、有能力、有条件维护外汇市场的稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

中央金融工作会议明确提出，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。三个多月前的7月24日，中央政治局会议也曾提出，“要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设”。

不久前，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在接受媒体专访时也表示，“三大工程”建设，是党中央作出的重大战略部署，是我国根据房地产市场新形势推出的一项重要举措。作为党中央一项重大战略部署，“三大工程”建设不仅将城市建设提升到一个新的高度，也将成为房地产模式转型的重要抓手和发展契机。

破解房地产发展难题，需要构建房地产新发展模式，“三大工程”则成为房地产新模式的重要抓手。规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。改革的重点是拓展配售型保障性住房的新路子，最终是实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。

城中村改造，是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程，重点是消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。

“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展与安全、提高城市韧性的重大举措，关键是“平时用得着、急时用得上”。

此次潘功胜明确表示：为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，加快构建房地产发展新模式。

（本报综合报道）