窗外寒意料峭，屋内春意正浓。2月4日，立春之时，一场关于“建筑业高质量发展”的座谈会浙江省衢州市如期举行。会议围绕建筑业转型升级、优化营商环境，践行发展理念，全面推进建筑业高质量发展等话题，讨论正酣。衢州市住建局党委委员、副局长吴群出席会议并讲话。衢州市营商办、市监管办有关领导、衢通集团、城投集团、工业集团、大花投集团分管领导、衢州市建筑工程管理站、市建设工程质量安全监督站负责人、各县（市、区）住建局、智慧新城建管部、智造新城建管部分管领导、衢州市建协会长、秘书长以及衢州市16家龙头骨干建筑企业负责人共近40人参加会议。市住建局建筑业处处长吴伟哲主持会议。
会上，衢州市监管管业务处处长罗德龙围绕营造公平公正的招投标环境，对国家、省、市各级在招标投标的重大改革和管理、大家在招、投标存在的误区、以及招、投标备案即将迎来的重大改革作了说明，并对国家发改委《招标投标领域公平竞争审查规则》（公开征求意见稿）中对企业关联度较高的关于全国统一市场的准入条件设置、招标人自主权、招标文件（文本）、资格预审文件（文本）的制定标准、招标人定标权、诚信（信用）评价政策措施的制定、招、投标交易监管和服务政策措施的制定和保证金政策措施的制定等方面的政策作了详细深入的解读。
介绍了《评定分离指南》出台的背景和目的，并结合衢州市实际情况，结合社会综合贡献、建筑业产值和税收等评标参考要素，合理制定招标人代表范围、定标场所、创新定标办法，定标委员会组成、定标原则等内容，建立健全定标机制和内部控制程序，深化招、投标改革，优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，推进该市工程建设招标投标工作公平、高效、规范、廉洁。
在座谈过程中，与会企业家代表结合各自企业的自身实际积极发言，围绕建筑行业在人才短缺、第三方招标代理机构的业绩认定、规模项目业绩认定、针对65岁及以上年龄段的建造师的管理方式、合理设置技术标的编制、农民工工资专户支付问题、联合体牵头人模式、招投标办法、建筑企业的资金压力、打造公平公正的司法环境、创优夺杯的政策扶持、关爱“走出去”发展企业、工程款结算以及“评定分离”等关系民营建筑企业的可持续发展的问题进行了深入的交流和探讨。大家纷纷表示，希望衢州市政府能够加大对建筑业的支持力度，出台更多的政策支持和便利措施，为民营企业的发展创造良好的营商环境，扶持行业健康发展。
与会相关部门的负责人面对面听取了企业代表们反映的意见和建议，并对各企业关注的热点焦点问题给予反馈，表示要强化责任担当，增强服务意识，共同营造良好的发展环境，保障企业利益，全力支持建筑业转型升级，奋力推动该市建筑业持续健康发展。
衢州市住建局党委委员、副局长吴群作讲话。他通报了2023年衢州市建筑业发展在行业发展和创优夺杯工作方面取得的两大“新”成效，并根据该市建筑业发展存在的建设领域龙头企业引领不足、企业同质化问题突出、企业技术进步缓慢以及企业内生动力不足等四个短板和突出问题，重点指出衢州市建筑业发展未来的四个新方向：
一要坚持改革创新驱动，推动建造方式再上新台阶。坚持创新驱动发展，形成“突出主业、适度多元”的产业发展格局，巩固企业创新主体地位，加快推动该市建筑业融入工业化、绿色化、数字化浪潮，加快构建现代产业人才队伍，勇挑大梁、勇立潮头。二要坚持结构调整驱动，推动市场份额再上新台阶。一是继续优化房建市政领域资质结构，组织企业提档升级，积极推进招投标“评定分离”改革；二是继续优化其他领域结构，狠抓招商引资力度，实现该市建筑业产值新的增长点；三是大力实施地瓜经济“走出去”战略，壮大建筑业“地瓜经济”。收集梳理市场信息，组织集体宣传推介，引导该市建筑企业参与市外项目建设，加大市外市场的占有率，促使“建筑业产值规模再上新台阶”。三要坚持素质提升驱动，推动企业发展实力上新台阶。一是完善引育机制，突出人才支撑。建立完善有效的育人、用人、留人机制；二是在科技创新、新技术应用上下功夫。引导企业重点研发具有自主知识产权的发明专利、工艺、工法；三是助力中小企业做专做精。坚持“以专补缺、以小补大、专精制胜”发展战略，优先发展产品附加值和技术含量高的专业承包企业，引导支持中小建筑企业向专业化、技术型方向发展，改变在低层次市场上同质化竞争局面。四要坚持政企同心，打开建筑业高质量发展新格局。政企携手，同向发力、同频共振，加快完善“政府引导、企业自发、多方支持”的工作机制。一是加强建筑业高质量发展的顶层设计；坚持把建筑业高质量发展纳入共同富裕先行示范的大场景，该市将出台《进一步支持建筑业做优做强的若干意见》，从承接业务、企业培育、科技创新、“地瓜经济”和企业减负等方面入手，积极引导优势资源向高质量发展领域集中，提高建筑产业整体竞争力，推进建筑业高质量发展，弥补该市企业业务承接单一、重点标志性建筑难以中标的不足，切实解决企业项目承接难的问题；二是强化部门联动聚合力，努力让建筑企业有更多的获得感、归属感；三是强化交流学习增动能。通过“走出去”“引进来”，发现差距、找出不足，提升创效能力、优化管理体系。各行业协会、学会要发挥组织、服务和沟通的桥梁纽带作用，促进建筑企业实现抱团发展，开展技术交流与合作、信息共享共建，做大做优建筑业“朋友圈”。
最后，他表示，建筑业发展事关经济高质量发展和现代化建设，衢州市住建局一直高度重视建筑业的发展，始终把建筑业作为重中之重的工作来抓，希望衢州市的建筑企业能够坚定信念、聚焦核心业务，敢于突破创新，持续提升企业内在核心竞争力，塑造更多、更具有代表性的“衢州建造”品牌项目，为衢州建筑业开创一个全新的现代化格局。
此次座谈会的召开，为该市民营建筑企业提供了一个交流思想、反映诉求、决策建议、凝聚共识的良好机会。相信在市政府主管部门的大力支持和广大企业的共同努力下，民营建筑企业将会摆脱当前困境，赢得生机，走出一条建筑业的高质量发展之路。 （通讯员 王文芝）
