近日，由上海市人大代表许丽萍领衔、华建集团参与起草的“关于加快制定《上海浦东新区建筑师负责制管理办法》的议案”成为上海市人大正式议案，议案阐述了立法的意义和依据，并提出具体的立法建议。

议案指出，推行建筑师负责制是响应国家高质量发展的重要举措，是优化营商环境，提高对外开放水平的关键指标，是回归建筑师执业本源、接轨国际通行标准的必由之路。

我国现有的部分建设行业法律法规与管理制度对建筑师负责制的实施存在一定的阻碍，亟待从立法层面予以解决，例如“五方责任制”与建筑师负责制中由建筑师全面负责、统筹协调的理念相矛盾；建筑师负责制的开展受制于上位法的资质管理要求和项目流程审批程序；建筑师负责制与现行施工图审查制度、招投标法律法规等存在冲突；此外，过高的责任和过低收费的不对等，建筑师承担了更多的责任和风险，却没有建立适配的保险制度等后顾之忧亟待解决。

议案秉承立足浦东、面向上海、走向全国的愿景，以政府简政放权，行业自律和建设项目精细化管理为目标，希望运用全国人大的立法授权，推动制定浦东新区法规，通过试验性、变通性立法，为浦东新区下一轮深化改革、扩大试点提供法律保障。

议案建议明确政府责任，强化部门协同，形成合力，共同推进“建筑师负责制”的实施，并从加强事中事后监管，信用体系建设，明确建筑师负责制的定义和法定要素，团队能力、准入门槛、准入机制和退出机制，以及在浦东新区暂停实施或变通执行上位法律法规等方面提出了具体的建议，保障浦东新区建筑师负责制试点项目在有法有据的情况下顺利开展。

（本报综合）