近日，《2023年上海市城市体检工作成果报告》和《关于2023年上海市城市体检工作情况的报告》已经完成，并抄送上海市各相关部门和各区政府，要求加强问题的落实整改。日前，该报告牵头单位同济大学都市碳治团队在媒体平台上分享了相关成果概要。

2023年以来，住建部连续发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》《关于全面开展城市体检工作的指导意见》等，均强调一体化推进城市体检与城市更新工作，要求将城市体检作为城市更新的前提，把城市体检发现的问题作为城市更新的重点，并提出城市体检要有硬指标、硬要求、硬督查，要成为解决问题的指挥棒，将其作为统筹提升城市规划、建设、治理水平的重要抓手。

近年来，上海市住建委牵头会同20余家市有关部门共同推进，逐步建立市－区-街镇－社区四层级全覆盖的体检体系。

本次城市体检工作着眼于贯穿城市规划、建设、治理全生命周期，通过指标全覆盖采集，系统分析问题与短板，科学查找原因，制定对策，落实举措，并及时跟踪评估实施情况。在指标体系构建方面，逐步建立符合自身超大城市建设发展需求，并兼顾住建部统一部署的指标体系，包含市级地方性指标、住建部指导性指标、各区特色性指标及有针对性的专项体检指标。

工作中践行人民至上的原则，全面开展社会满意度调查。通过问卷调查的方式，多方位了解市民对人居环境质量的感受和对住房安全、小区更新改造等方面的需求。调查对象实现了社会面全覆盖，包括不同职业、学历和收入人群等。

在科学分析评估方面，上海市综合行业标准、地区发展规划、国内外城市横向对标等方式，科学选取指标参考值，形成“红－黄－绿”状态评估。通过编制年度城市体检报告，形成城市体检指标评估表、优势清单、问题清单、问题整改的行动计划与项目清单。以“一表三清单”为抓手，探索城市更新项目生成机制。市级、区级层面突出目标导向，聚焦重点领域的对策研究和方向性指导，建立行动建议和项目库。综合2023年度指标分析评估与满意度调查结果，市级层面形成急难愁盼、难点堵点、长期谋划三大类21个问题，拟开展57项行动81类项目。街镇及社区层面强调问题导向，明确具体项目的实施路径和时间安排。

此外，还聚焦重点工作，深化开展城市更新专项体检。市级层面聚焦“人居环境品质提升”“产业园区提质增效”两大更新行动开展专项体检，提出关于优化上海住房保障体系、推进青年发展型城市建设和建立产业“街区－社区－园区”分层级布局体系等优化建议。区级层面结合重点工作，重点围绕旧住房改造、完整社区、绿色低碳、产业园区等开展专项体检。

在数字赋能方面，依托CIM数字底座，建立体检信息系统，构建市、区、街镇指标库，完成指标值、社会满意度调查结果的线上填报、采集汇总，初步实现指标的自动计算和评价功能。

（SUDG都市碳治）