近日，上海市十六届人大常委会第12次会议表决通过《上海市无废城市建设条例》（以下简称《条例》），这是全国首部无废城市建设地方立法。该《条例》自今年6月5日起施行。

所谓无废城市，是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大程度减少固体废物处置量，将固体废物环境影响降至最低，实现绿色低碳发展的城市发展模式。

2018年底，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，对开展无废城市建设试点作出部署。2021年，生态环境部等18个部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出稳步推进的具体工作要求。

2023年2月，上海市政府办公厅印发《上海市“无废城市”建设工作方案》，明确了工作目标和主要任务。此次上海人大制定出台地方立法，为进一步全面规范上海市无废城市建设工作，强化相关制度体系支撑。

此次通过的《条例》明确，上海市生态环境部门建立上海无废城市建设指标体系，并编制无废城市建设实施方案。上海市生态环境部门将积极探索建立长三角区域无废城市建设协作机制，加强区域间资源要素协同配置、产业结构协同优化、固体废物协同治理和关键核心技术协同研发，协同推进无废城市建设迈上新台阶。上海市生态环境部门将统筹推进无废细胞建设。今年，重点围绕工厂、医院、学校、机关、快递网点等领域，指导建成一批“无废细胞”，并推动城投集团、宝武集团、上海化工区等企业集团和园区发挥引领示范作用，建设“无废集团”“无废园区”，多维度推动各类社会组成单元广泛参与无废城市建设。

（本报综合）