第A06版:综合

努力培育专业服务新质生产力 助推申城检测行业高质量发展

□记者 顾今 通讯员 张超

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,上海建设工程检测行业协会(以下简称:协会)在上海市建设交通系统直属单位党委、市住建委、市民政局等主管部门的坚强领导和正确指导下,在广大会员单位大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,以“红色纽带”联结协会会员、政府与社会,推动行业着力服务工程质量供给体系,为助力上海市建设工程质量与品质提升保驾护航。

2023年行业综合实力继续稳步提升

2023年,行业发展总体回升向好,综合实力继续稳步提升。全年检测合同信息报送17187份,同比增加31.30%;检测机构检测业务收入合计43.97亿元,同比增长27.52%;检测机构期末从业人员合计10983人,同比增加2.25%,硕士及以上学历人员同比增加7.49%,高级职称人员同比增加12.24%。截至今年3月底,协会共有会员单位903家,同比增加0.56%;其中,入会94家,退会89家。

——党建工作引领,强化政治建设。

协会党支部坚持以政治建设为统领,严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度,认真落实意识形态工作责任制,组织党员每月学习《倡廉文摘》杂志,持续推进党风廉政建设,扎实推动自身与协会规范化建设提升。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,引导党员提高“政治三力”,推动学习教育常态化长效化;参与了“万名党员,万人感悟”“我眼中的最美新时代”等主题活动;开展党员接力朗读党章及分组述学交流,并将学习收获融入《习近平著作选读》学习海报和协会党建文化墙的设计与更新。

支部加强“建设先锋”品牌建设,深入开展“一个支部一件实事”活动,强化“红色纽带”作用。组织行业党员群众开展“沿着总书记上海足迹”学习实践活动,认真学习宣传二十大精神、“人民城市”重要理念和中国式现代化理论;采用直播党课、专题党课等组织秘书处党员干部集体学习二十大报告精神,并摄制书记微党课,得到上海市委党刊《上海支部生活》官方微信公众号的宣传报道;组织协会申报行业协会商会服务高质量发展工作案例,得到“沪上社会组织”微信公众号的宣传报道。

——参与建言资政,彰显积极作用。

为认真贯彻落实2023年最新实施的《建设工程质量检测管理办法》(住建部令第57号)和《建设工程质量检测机构资质标准》(建质规〔2023〕1号),协会开展了行业调研,组织会员单位和行业专家深入研讨住建部发布的《建设工程质量检测管理办法实施意见(征求意见稿)》,并通过协会网站、微信公众号等多元渠道广泛征集行业意见建议,及时梳理汇总后向住建部反馈;同时,积极向上海市行业管理部门提出建议,配合制定相应管理文件,维护行业市场秩序。根据市委依法治市办印发的《全面评估清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作方案》要求,协会配合市住建委对涉及建设工程检测相关的法规文件进行了全面评估清理,并提出行业意见与建议。此外,协会还在《上海市行业协会条例》《上海市绿色建筑条例》立法调研中积极建言献策,对《条例(草案建议稿)》提出了专业建议。

——专业服务强化支撑,促进行业能力建设。

完成检测机构评估125项,其中,首次评估3项、扩项评估71项、晋级评估20项、周期评估31项;新组织开展广告和招牌设施安全检测能力评估,共有14家检测机构通过。完成企业内部试验室评估457项,其中,首次评估68项、扩项评估15项、周期评估374项。

完成《住宅修缮工程质量检测应用指南》等3项检测机构指南和预制构件生产企业试验室评估应用指南的修订,节能材料检测等5项指南正在修订中。

受上海市市场监管局委托,与上海建科检验有限公司联合承办“热轧带肋钢筋拉伸试验”能力验证项目,共有85家检测机构参加,并分别委派技术人员参加了18家检测机构能力验证的现场核查。同时,为加强技术帮扶,还在市市场监管局指导下组织召开了能力验证技术交流会。

配合市住宅修缮检测中心开展了住宅修缮工程材料检测机构监督比对,比对项目为塑料管材维卡软化温度,共有20家修缮工程材料检测机构参加。此外,协会还组织132家单位开展了钢材拉伸试验实验室间比对。

——推进行业技术交流,强化检测能力发展。

建筑节能检测专家委员会组织召开了专项技术交流会,重点探讨外墙保温一体化系统应用技术标准的实施情况、新型节能保温材料的应用情况、节能现场检测的技术措施等,并深入沟通了建筑节能检测工作中的难点和疑点,提升了行业氛围,促进了交流合作,对建筑节能工作的发展起到了积极推动作用。

结构材料检测专家委员会组织召开了《绿色、数字化与建筑》专题研讨会,通过示范案例探讨了从项目策划、设计、施工、运营、拆除全生命期的绿色低碳理念,以及开展建筑全生命期碳排放数据的跟踪、采集、记录、统计和评估方法,使与会技术人员进一步深入了解了低碳、环保、数字化综合应用技术。

装修与环境检测专家委员会组织召开管材检测专项技术交流会,对塑料管材检测技能比武中存在的问题进行了交流研讨,并结合57号部长令中新增的管材设置项目内容,对相应技术标准更新及检测应用指南的修订进行宣贯,帮助相关检测单位提升管材检测质量控制水平,并为落实检测资质就位工作给予了技术指导。

地基基础检测专家委员会召开了2023年度技术交流会,通过分享实际案例和技术经验,推动检测技术新理念、新技术、新方法的推广与应用。

钢结构检测专家委员会应云南省工程检测协会邀请,组织开展了赴滇技术交流。两地钢结构检测机构研讨和分享了在钢结构技术提升、钢结构检测在公路工程等多领域的应用技术以及现场信息实时传输技术等领域的经验,并实地参观相关试验室。

协会秘书处结合《混凝土结构通用规范》(GB 55008-2021)中机制砂的强制要求,指导帮助生产企业尽快掌握相关技术能力,并帮助145家使用机制砂的预拌混凝土和预制构件生产企业试验室完成机制砂石粉流动度比检测的能力建设。同时,为进一步落实市住建委《加强本市装配式建筑混凝土预制构件管理的实施意见》(沪建建材〔2022〕430号)的要求,指导帮助近50家构件生产企业完善了钢材和水泥检测能力。此外,还召开了节能保温系统材料生产企业、预拌混凝土生产企业及预制构件生产企业等多场试验室管理和技术交流会,有效提升了企业内部试验室管理水平和专业技术能力。

——深化数字化建设,提升信息系统能级。

协会积极研究与应用新技术,在系统功能升级迭代、用户及检测项目拓展、检测自动化、报告电子化等方面实现了新突破;在设备管理、节能生产企业内部试验室子系统、新版工程检测子系统开发中,新开发技术的应用使应用程序的快速部署与扩展更迅速。

工程检测子系统完成了节能现场保温层拉拔检测界面修改,并启动部分项目工程现场检测数据实时采集与新版工程检测子系统开发。目前,新版子系统的委托及检测计划模块已开发完成,数据实时采集功能开发将持续推进。此外,工程检测子系统还新增户外设施检测项目,实现了报告电子化管理,支持电子印章、电子签名及身份验证等,并与市绿化市容局实现数据对接,支持电子报告推送。材料检测子系统的电子报告功能正同步开发中,其他工程检测项目电子报告将由新版工程检测子系统出具。

材料检测子系统完成了钢筋自动化检测程序开发,支持智能化检测设备;系统中标准数量进一步丰富,并纳入企业外委及型式检验管理,修改完善了粗骨料表观密度等4种检测界面。此外,还完善了综合管理平台中现场检测不合格信息、混凝土强度异常、工地现场检测情况的查询和统计功能,更好服务主管部门。

检测合同信息报送子系统依据主管部门的工作安排及部署,完成了数据对接相关功能的调整与测试。开发了节能生产企业内部试验室子系统,支持企业进行部品件登记、取样、样品检测、报告审批及打印等业务运作。

“建设检测”App新增了“取样制样”模块,利用移动互联、人脸识别和GPS定位技术,强化了见证取样人员身份验证、地址定位及取样制样过程的记录。设备管理功能全新升级,新增设备二维码,强化了设备检定校准管理,并新增设备借还功能,方便检测人员和设备管理员进行设备借用和返还管理。

为主管部门、会员单位及相关行业协会提供了定制化数据服务,积极发挥检测数据要素价值。

完善协会MIS系统,实现会员单位及检测专业技术人员证书电子化管理,并积极做好服务器硬件升级、软件安装、自动采集设备配置等系统运维工作。

——强化质量与标准体系,助推行业高质量发展。

协会与广大会员单位积极围绕“贯彻质量强国建设纲要,提升建设工程质量水平”的主题,结合行业与单位实际开展了2023年建设工程检测“质量月”活动。通过组织建设工程“质量月”地基基础基坑监测专项研讨等行业质量提升活动,开展了企业质量主题宣传和质量技术经验交流等,取得增进质量意识、夯实质量管理、提升质量水平的良好成效,为助力推动上海建筑业高质量发展进一步强化质量技术基础保障。

协会积极参与标准编制,完善工程检测标准体系。完成了团体标准《建设工程检测测量设备管理规范》的修订准备,主编的《住宅修缮工程质量检测及评定标准》和参编的《装配整体式混凝土结构施工及质量验收标准》发布实施。另有四本协会主编的地方标准在编。

——厚植文化“软实力”,深化品牌强实力。

成功申报并承办了2023年上海市住建行业(建设工程质量检测员)职业技能大赛,共有38家会员单位的70名技术精英参赛,竞赛项目为钢筋间距及保护层厚度检测和裂缝深度检测,最终有6人获得前三等奖。同时,协会还组织了“检测杯”第十八届技能比武,以“检测理论知识笔试+检测实操”形式开展了混凝土试块成型、基桩低应变动测、通风空调风管风量3个项目竞赛。举办了“情系亚运 共绘未来 ‘检测杯’第十四届运动会”,有一千余名行业从业人员及家属热情参与球类、田径、趣味三大类共计13个比赛项目,丰富了从业人员文化生活。

继续为行业资助的湖南省桑植县第一中学受助贫困学生提供经济资助与心灵关怀,协会还向学生发出《春日寄语》问候,2023年高考学生成绩均超本科录取线。截至今年3月末,“湖南省桑植县第一中学上海工程检测弘慧奖学金”累计捐款收入771310.00元;累计投资收益 160600.00元,累计支出584000.00元,结余347910.00元。目前,行业已资助62名乡村优秀贫困高中学生,共计146人次,有41名受助学生圆梦大学,本科上线率100%,发挥了“志智双扶”助力巩固拓展脱贫成效的积极作用。

——强化评审管理举措,促进评审队伍建设。

通过召开行业评审员工作会议,对上、下半年评审工作进行安排,明确评审要求,及时调整关注重点;开展了评审员继续教育,组织评审员学习新技术标准修订内容和新修订的行业评估指南,提出了评审过程重点把控内容,明确评审过程应重点解决的问题,并完成了32名评审员续聘协议签订工作。

为规范检验检测机构资质认定技术评审工作,加强CMA评审员队伍建设,开展了签约评审员工作会议,介绍了资质认定政策调整情况和工作部署,宣贯了协会修编后的资质认定技术评审等管理制度,总结了前期技术评审工作,并分析问题和提出改进措施。评审员签署廉政及回避承诺书,并参加了上海市市场监管局宣贯与学习活动。2023年,共与96名CMA评审员签约,同比增加22%,其中有6名评审员申请晋升主任评审员、12名实习评审员申请转正,申请材料已核实上报。此外,向市市场监管局推荐了10名技术专家,专业涉及交通产品、桥梁工程等,且均已参加CMA评审员能力考核,以满足相关专业领域评审需求。

——认真承担政府委托,着力发挥技术优势。

参加由上海市住建委、市生态环保局、市市场监管局联合组织对20家扬尘和噪声在线监测设备供应商的年度考核。同时,参与起草了《上海市建设工程扬尘和噪声在线监测设备供应商管理办法(试行)》。

受上海市住宅修缮检测中心委托,组织相关单位和专家编制了《上海市住宅修缮工程材料检测机构监督工作手册》(2023版),配合上海市住宅修缮检测中心对监督检查技术专家进行培训;委派专家配合市住宅修缮检测中心开展2023年度住宅修缮工程材料检测机构检测行为检查。

受上海市绿化市容局委托,组织开展了户外广告和招牌设施安全检测机构能力建设的组织、评估、结果上报工作,完成了两批共14家检测机构的能力评估。

配合上海市房屋安全监察所、上海市市场管理总站和市安质监总站完成1408组监督抽检样品的盲样管理、检测报告整理审核、检测数据汇总分析、监督抽检费用审核等技术服务工作,并完成了上海市建设工程监督检测管理系统的升级改版。受市房屋安全监察所委托,对修缮材料检测机构进行调研,并完成相应检测指南修订。

配合上海市安质监总站做好住建部2023年建筑市场和房屋市政工程质量安全监督检查的迎检动员和自查工作,督促各检测机构做好自查工作,并委派技术专家陪同住建部检查专家对本市建设工程和检测机构进行检查。同时,配合开展了2023年度检测机构事中事后监督检查,以及施工现场工程检查和商品混凝土搅拌站监督检查。

受上海市住建委委托,协会开展了2023年度市住建委工程系列土建施工专业工程检测学科组中级职称评审申报材料初审、答辩及评审工作,并在上海市住建委人才开发评价中心指导下,顺利完成了工程检测学科组中级职称评审专家换届工作。

成功中标检验检测机构资质认定技术评审(建工等领域)项目,承接了上海市市场监管局行政服务中心发放的检验检测行政许可事项技术评审任务共363项,并每月按时完成上海市市场监管局对技术评审机构管理的各项要求,配合完成了2023年度资质认定案卷抽查工作。

参与由中国建筑业协会质量管理与监督检测分会组织的“2023年度建筑业AAA级信用企业(检测机构)评价”的推荐申报与现场核查,并完成本市建筑业AAA级信用企业(检测机构)2021年和2022年的信息采集和审核工作。

2024年继续促进行业高质量发展

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,协会将继续坚持锐意进取、开拓创新的工作精神,以“红色纽带”为引领,充分发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用,深入服务行业、政府与社会,促进行业高质量发展。

——配合贯彻落实管理新要求。

针对本市即将出台的建设工程质量检测机构资质管理实施细则,协会将充分发挥专业技术优势,在配合管理部门落实相关管理要求中,积极开展行业调查研究,深入了解会员在资质就位过程中存在的困难与诉求,进一步维护好检测市场秩序,规范行业检测行为。

——深入推进行业数字化转型。

继续加快行业数字化转型,做好行业工程检测子系统改版、电子报告推广应用等系统建设工作,巩固数字化工作成果,提升数字化能级及服务水平,支持检测信息管理系统多场景、多角色应用,推动行业数字化工作迈上新台阶。

——推进行业标准研究。

配合做好《建设工程检测管理规程》的报批工作,做好《商品砌筑砂浆现场检测技术规程》《装配整体式混凝土建筑检测技术标准》和《工程材料数字化检测技术标准》的制修订工作;完成团体标准《建设工程检测测量设备管理规范》的编制、专家审查、报批和发布工作。

受上海市绿化市容局委托,协会承担了户外设施安全检测技术规范评估工作,将深入了解户外广告和招牌设施安全检测规范的实施情况和存在的主要问题,为检测规范的完善和改进提供依据。

——加强评审机构与队伍建设。

结合CMA评审政策调整,进一步做好签约评审员的沟通和培训工作,为顺利开展检验检测机构的政策过渡工作做好准备。实时组织学习和宣贯资质认定技术评审相关制度的调整要求,加强行业评审员和签约CMA评审员的教育培训和技术提升,进一步完善评审员组织工作,加强行业评审员职业道德教育。

——持续开展行业文体活动。

继续组织“检测杯”运动会,包括综合性的运动会、专项球类比赛、益趣类的棋牌比赛等,广泛听取会员单位意见和建议,通过组织多样化的文体运动促进同行间的交流,增进彼此的友谊,展示检测行业努力拼搏、积极向上的风采。积极参与组织市住建行业职业技能大赛,开展建设工程检测行业技能比武,举办行业实验室间比对,促进行业检测水平持续提升。

协助政府做好各项工作

配合上海市安质监总站等管理部门做好建材监督检测和工程现场实体的监督检测工作。配合上海市安质监总站、市住宅修缮工程质量检测中心等管理部门开展检测机构事中事后监管检查和行为检查,促进检测机构行为规范。结合上海市绿化市容局要求,推进户外广告和招牌设施安全检测机构的能力建设。配合上海市市场管理总站开展备案企业管理工作。配合上海市房屋管理主管部门结合修缮材料检测应用指南,落实检测能力评估。配合管理部门组织实施能力验证和监督比对。配合落实扬尘和噪声在线监测设备供应商2024年度考核工作,进一步探索提高供应商的规范化建设的服务方法。

——促进党建规范化提升。

协会党支部将坚持充分发挥党组织政治核心作用,按照上级党委工作要求,认真开展党纪学习教育,落实好胡广杰书记对社会组织党建和规范化管理工作的要求,围绕社会组织党组织的基本职责,进一步组织好支部各项工作,进一步提高建设工程检测服务工程质量的供给水平,积极参与推进质量社会共治,助力推动本市的建设工程质量总体水平提升,共绘推动建设工程品质提升的“同心圆”。

2024-05-02 顾今 □记者 顾今 通讯员 张超 2 2 建筑时报 content_25387.html 1 3 努力培育专业服务新质生产力 助推申城检测行业高质量发展 /enpproperty-->