黄浦江、苏州河是上海的母亲河，也是这座城市最为宝贵的空间资源，承载了一代代人的儿时记忆。随着2017年底黄浦江核心段45公里滨江岸线贯通开放，2020年底苏州河中心城段42公里滨水岸线基本实现贯通开放，“一江一河”区域成为全民共享的高品质公共空间。

近年来，上海市住建委结合“一江一河”沿岸公共空间建设，全面融入儿童优先发展、儿童友好理念，系统谋划推动包括公共设施、公园绿地、儿童乐园、科教基地、运动场所等在内的系统性规划建设管理工作。目前“一江一河”沿岸中心城段地区已建成170余处儿童友好空间体验场所，为广大儿童的成长发展提供了全市最大规模的走近自然的亲子休闲场所。

规划引领，融入儿童优先发展理念

在民心工程实施方案、滨水贯通导则、滨水空间建设标准等一系列规划标准的制定中，注重优先考虑儿童权益及需求，推动美术馆、博物馆、展览馆、儿童图书馆等大型公共建筑在滨水地区规划布局，在滨水空间项目中统筹考虑儿童活动场所，明确驿站等配套建筑设置第三卫生间、母婴室、儿童活动空间等要求。

2023年底，上海制定出台了《“一江一河”沿岸儿童友好空间建设指导意见》。从主题特色、功能类型、安全保障、服务配套、共治共享等多个维度，明确相关建设标准，梳理了三年建设时序，积极推动将“一江一河”地区打造儿童友好滨水空间建设的上海样本。

安全绿色，构建儿童友好整体环境

坚持安全第一的原则，上海鼓励低碳环保理念的融入，在各类建设中坚持使用绿色、安全、环保的材料，在规划设计中注重充分研究不同年龄段的成长特点，满足儿童专类空间的分年龄安全标准，保障各类空间与游憩设施等的运行安全，为广大儿童创造安全、健康、绿色、快乐的成长空间环境。

结合滨水空间特点，在岸线设置和栏杆设计方面加强防落水、溺水安全设计和指示，结合慢行系统建设、无障碍环境提升等工作推动适儿化改造，结合驿站建设重点推进母婴室、第三卫生间、安全设施及监控设施的设置。如上海浦东滨江的24座“望江驿”，兼具了休憩、卫生、健康等功能，用温暖空间承载儿童需求。望江驿还专门设置第三卫生间，在8平方米的空间内，配备了无障碍厕所、儿童厕所等设施。

细化功能，打造全龄友好活动空间

综合空间特征、资源禀赋、功能类型和活动特点，“一江一河”滨水空间主要为广大儿童提供自然教育、美育教育等类型场所空间。同时注重研究分年龄段儿童体育游乐设施要素、出行路径选线等，满足全龄儿童的多元活动需求。

“一江一河”滨水空间中可作为自然教育场所的主要依托沿岸生态绿化较为集中的公园绿地，黄浦江沿岸已建成吴淞炮台湾国家湿地公园、世博文化公园等1200公顷绿地生态空间，苏州河沿岸已建成半马苏河公园、苏河湾绿地等150公顷绿地，都设置了体育游乐、亲子休闲等活动场所。浦东滨江南延伸段打造了780平方米的萌宠乐园、2000平方米的全龄段儿童乐园。

因地制宜，营造主题鲜明的儿童友好特色

黄浦江沿岸功能定位为城市核心功能的承载区，航运、金融、科创、文化等产业功能较为成熟，各区段注重挖掘整合各区段的资源特色，形成主题鲜明的IP，并通过功能引领、空间塑造、活动支撑的方式围绕主题进行儿童友好空间建设与提升。如虹口滨江挖掘航运服务与航海文化，结合现有的国际邮轮码头、老码头文化博物馆、航海公园，融入海派运动公园、魔都矩阵的探索乐趣，打造探索+航海主题特色。

作为上海的后花园，苏州河沿岸定位为特大城市宜居生活的典型示范区，如虹口和黄浦段注重结合外滩源历史文化建筑群及其创意展示空间推进亲子活动，展示上海文化底蕴，塑造地域文化认同感。如普陀区段的梦清园区域，利用天安千树公共服务设施，发挥梦清园、滨水步道的自然生态效应，构建上海儿童日常生活画卷。

精细管理，提升空间管理效能

为了有序保障滨水空间内的多样化儿童活动需求，针对放风筝、轮滑等活动，通过精细化管理划定在特定区域、时间段内进行。如在满足绿地及生态功能的条件下，沿岸各区均开设草坪活动区、草坪帐篷区等家庭友好区域，为儿童及其家庭与动物和谐共处提供机会。如徐汇滨江为了让孩子们有更多丰富安全的室外体育活动场所，不仅规划建造了滑板、攀岩场地，还在去年新建了FISE泵道。

多方合力，鼓励引导儿童积极参与滨水空间共治

在滨水空间建设和管理过程中，注重尊重儿童意识，鼓励儿童不受约束的表达自我。上海市住建委联合市发改、市妇儿工委办、市人民建议征集办、团市委及沿岸各区街镇、滨水管理机构等形成合力，充分利用人民建议征集、儿童议事会等平台，搭建儿童全流程参与的长效机制，保障儿童能在项目前期调研决策阶段、中期设计实施阶段和后期运营阶段等阶段有效参与，实现“一江一河”儿童友好空间从需求到落实的前后一致性。

（记者 顾今）