作者：Aileen Cho
在纽约皇后区，在最初命名为纽约机场开业70周年之际，一个蓝带陪审团在2017年向纽约州长发布了一份报告：这个曾被称为艾德怀尔德机场的基础设施需要一个全面的总体规划和彻底的改造。自那以后的七年里，约翰·肯尼迪国际机场的建设者们一点也没有闲着，耗资190亿美元的道路和航站楼改造的速度可以说是惊人的。
“约翰·肯尼迪航站楼是一个独立项目，由私营航空公司或私营航站楼运营商设计和建造单个航站楼。没有一个总体规划来指导它的发展。结果，今天的机场是支离破碎的。”报告称：“未来所有航站楼扩建和再开发项目的规划，都应着眼于与其他航站楼的互联互通，以使约翰·肯尼迪国际机场能够随着时间的推移发展成为一个完整统一的机场。”
尽管受疫情影响，但施工进度一直很快。分别由美国航空公司和达美航空公司投资4亿美元扩建的8号航站楼和15亿美元扩建的4号航站楼已经完工。耗资95亿美元的新一号航站楼(NTO)是美国最大的公私合作项目，随着260万平方英尺（约24.15万平方米）建筑结构封顶，在今年春天实现了一个重大节点。新一号航站楼的登机口和一个耗资42亿美元升级6号航站楼的项目计划于2026年开放，一个耗资12亿美元改造机场路网和建设新地面交通中心的项目预计将于2027年完成，所有这些项目都在约翰·肯尼迪国际机场远景规划发布后的10年内完成。
近5000英亩（约20.235平方公里）的场地重新开发是建立在纽约州和新泽西州港务局耗资27亿美元升级纽瓦克自由国际机场的1号航站楼，并耗资80亿美元改造拉瓜迪亚国际机场B航站楼和达美航站楼的经验基础上。“我们了解港务局，于是事情变得简单多了，”STV建筑管理公司总裁路易斯·德尔加多说。STV与利罗结构工程公司和测量顾问一起，代表港务局为约翰·肯尼迪国际机场的重建项目提供建筑管理服务。他说，从STV之前在拉瓜迪亚的工作来看，“这种伙伴关系是有连续性的”。
目标是一致的：“让纽约州和新泽西州的机场成为世界上最好的，”港务局的执行董事里克·科顿说。对拉瓜迪亚和约翰·肯尼迪国际机场来说，“我们希望客户体验是世界级的，并有一种专注于纽约的地方感。”此外，科顿补充说，升级必须有助于该局2050年净零碳目标，并且“少数族裔、女性拥有的企业代表应该反映出皇后区的多样性”。
他补充说，港务局将在约翰·肯尼迪国际机场重建项目中投资39亿美元，而私人合作伙伴将出资150亿美元。“私人合作伙伴为我们投入的每一美元带来了大约5倍的融资杠杆。”
科顿回忆说，公私合作的交易原定于2020年春天完成，正好是疫情来袭的时候。“每一项都必须完全重新谈判。没有一个私人合作伙伴准备简单地定下疫情前谈判的条款。”
科顿指出，在交易谈判中断的两年后，道路铺设成本增加了约25%，达美航空的4号航站楼计划也进行了修改。然而，1号和6号航站楼的内容没有发生实质性变化。到2022年，“我们看到航空旅行正在复苏。这增强了开发商的信心，让他们相信扩容建设仍然是一项不错的投资。”科顿说。
美国航空公司已经投资并于2020年开始8号航站楼的施工，并与施工方霍尔特建筑公司一起，继续进行五个登机口，70400平方英尺（约6540.16平方米）的扩建和57500平方英尺（约5341.75平方米）的翻新空间。新设施使英国航空公司登机口从7号航站楼转移到8号，因为7号航站楼将被拆除，从而为新的6号航站楼二期工程腾出空间。
URW公司去年开始了一项1.25亿美元的特许再开发计划，其中包括一个“巨大的会客厅”，可容纳8号航站楼60多个新购物中心和餐厅。
2021年，港务局和达美航空修改了一项38亿美元的计划，在4号航站楼扩建了价值15亿美元的10个登机口、15万平方英尺（约13935平方米）的大厅，同时拆除了2号航站楼，并翻新了4号航站楼的到达和出发大厅。“由于不确定性，我们不得不重新考虑扩张计划，”肯尼迪国际机场有限公司总裁兼首席执行官罗埃尔·惠宁克说。该公司是4号航站楼的运营商。
在两年的时间里，达美航空及其合作伙伴升级改造了一个值机和行李托运区，配备了数字化标牌，扩大了安检点和国内行李认领处，并增加了新的洗手间和达美航空的数字身份证生物识别技术。达美航空在2023年初将其业务整合到新的4号航站楼，并在2023年末开放了一个14000平方英尺（约1300.6平方米）的休息室。
今年6月，达美航空开放了有史以来最大的候机厅，面积达39000平方英尺（约3623.1平方米），设有全方位服务的法式啤酒店、市场和养生中心。“我们将通过升级货舱和建设代表纽约市行政区的新区来进一步提升乘客体验，”惠宁克说，“我们将善始善终。”
相比大多数的美国机场，耗资42亿美元、占地120万平方英尺（约11.148万平方米）的新6号航站楼将是最大的。肯尼迪国际机场千禧合伙公司分两个阶段建设6号航站楼，一期五个登机口将于2026年开放。
“我们早在2023年1月就破土动工了，”艾奕康-亨特合资公司的高级副总裁比利·拉基说。该团队花了几个月的时间处理2011年拆除之前航站楼遗留下来的旧设施和地基。“打桩时，有废弃的管道组、氢燃料管线和许多旧的公用设施要处理。”这个航站楼下面大约有1600根约80英尺（24.384米）深的锥形管桩。
拉基说，该团队将场地分为20多个分区和8个机械-电气-管道工程区。今年秋天，该团队预计将完成航站楼并安装一个直径80英尺（24.384米）的圆顶窗，这将与另一个直径40英尺（12.192米）的圆顶窗一起成为航站楼的亮点。该航站楼还将拥有2000多块太阳能电池板。拉基说，一期工程预计在2025年12月基本完工，“我们将拆除7号航站楼，继续在西边建造6号航站楼”，并在2028年再开放五个登机口。
艾奕康-亨特合资公司也在建设长2.6英里（约4.18公里）的三层道路系统。“因此，在这一小块土地上，我们面临的挑战是，必须解决5号航站楼的交通和小火车，因为在小火车附近挖掘需要许可证，”肯尼迪国际机场千禧合伙公司土木工程经理法扎勒·班加什说。“我们花了大约一年的时间进行协调，才获得这块地。”该团队还必须考虑来往于5号航站楼的人流量，那里是捷蓝航空的停机位，并直接连到6号航站楼。
正当施工队准备于2022年秋季破土动工之际，新一号航站楼财团开始重组，法罗里奥集团收购私人财团的多数股权，该财团包括JLC基础设施公司、尤里科公司和凯雷公司。新一号航站楼财团的首席执行官詹妮弗·奥蒙特指出，“法罗里奥在全球范围的机场项目上有着丰富的经验”。
“我们已经在世界各地建造了航站楼，但这是不同的，”法罗里奥集团负责机场业务的首席执行官卢克·布杰加说。“美国没有哪个机场航站楼会是这个样子。这将是一种完全不同的体验。”
新一号航站楼资本项目主管帕尔米娜·惠兰表示，部分原因是这纯粹就是一个国际航站楼，“这意味着它对空间的定义略有不同。我们希望这个航站楼里的客户体验，能达到世界级的标准。”
国际旅客不会通过封闭的走廊到达关口，而是穿越上层，立即看到城市的景色。晋思的全球城市业务负责人泰·奥斯鲍表示：“以前的理念非常传统——你到达目的地，穿过一条走廊，然后到达关口。”晋思与艾奕康一起赢得了2021年新一号航站楼的设计竞赛。“障碍在于你要走一个坡道从小火车下面穿过，然后再走坡道返回。我们说，不要那样，让我们把入境大厅移到上面一层。这是一个完全不同的概念。”
新一号航站楼将有30万平方英尺（27870平方米）的休闲空间和一个形状像蝴蝶结的中央屋脊，并带有支撑天窗。在航站楼和路边之间将有一个过渡区，“一个由绿色植物组成的花园，而不是一个混凝土丛林，”奥斯鲍说。
新一号航站楼还具有完全的生物识别能力。“我们的安全检查站实际上有一个足球场那么大，”惠兰说，面积180万平方英尺（16.722万平方米）的一期工程的33000吨钢材用量相当于五个埃菲尔铁塔。
项目部强调了在不接触小火车的情况下围绕它进行建设的复杂性。施工人员建造了一个60英尺×900英尺（18.288米×274.32米）的钢结构，并在小火车周围预制了外壳，这不是唯一需要处理的既有基础设施。艾奕康的施工队不得不管理现有的基础设施，同时组织施工。
提诗曼公司高级副总裁詹姆斯·杜尔金说：“我们确认了每一个公用设施，并在它们运营期间进行了建设。”它们包括直径36英寸（91.44厘米）的冷却管，直径24英寸（60.96厘米）供热管道和大约3000个现有的桩管，其中大约600个必须重新调整位置。
他又说，新桩通常是锥形钢管桩，穿过沙层可深达80英尺（24.384米）。
该团队还重新利用了大约60000立方码（45873216升）的破碎混凝土，这些混凝土来自一个被拆除的停车场和旧的2号航站楼，以将航站楼的层高提高大约2英尺（0.6096米），从而不用建造防洪墙。
杜尔金补充说，中央的空间由10个各自带有4个分支的Y形“树”柱和16个柱子支撑，每个柱子有两个高达100英尺（30.48米）的分支。每根柱子都包有玻璃纤维增强聚合物，并提供120英尺（36.576米）的净高。
奥蒙特说，该团队正在加速实现一个节点，即在今年夏天开始机械、电气、管道工作的同时，使新一号航站楼的外表皮具备防风雨的功能。一期工程包括候机楼、新的出发大厅和14个登机口，计划于2026年开放。等到一期项目完成，该团队将关闭旧的1号航站楼登机口，为旧航站楼的拆除和二期的建设做准备。最后的九个登机口将于2030年开放。
奥蒙特指出，在明年的施工高峰期，新一号航站楼工地将有大约2700名工人。“我们在寻找运营的合作伙伴，”她补充道。与施工一样，这将需要吸引大量当地社区的人才。
