本报讯 “我们对房地产市场止跌回稳充满信心。”住房和城乡建设部部长倪虹在10月17日举行的国新办新闻发布会上表示，住建部会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳。

“组合拳”怎么打？倪虹介绍，概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。

四个取消，就是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

四个降低，就是降低住房公积金贷款利率、降低首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房税费负担。

对于两个增加，其一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。

倪虹表示，城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据有关调查，仅在全国35个大城市，需要改造的城中村就有170万套，其他城市也有改造需求；同时，全国城市需要改造的危旧房有50万套。

倪虹介绍，这次提出的新增实施100万套，主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目。这次主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，也有利于消化存量商品房。

根据部署，城中村和城市危旧房改造政策支持主要包括五方面，一是重点支持地级以上城市；二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款；三是允许地方发行政府专项债；四是给予税费优惠；五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。“有这五条政策加持，各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施，只要前期工作做得好，我们还可以在100万套基础上继续加大支持力度。”倪虹说。

第二个增加是，年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。倪虹强调，城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”。

金融监管总局副局长肖远企介绍，今年以来，城市房地产融资协调机制将合规房地产项目纳入“白名单”，下一步要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到应进尽进。“白名单”和城市融资协调机制已经建立半年多时间，在政府协调推动、金融融资支持和司法执行保障等方面，已探索出一系列比较完整的制度体系。“纳入“白名单”后项目管理更规范，融资也更快捷更便利，有利于房屋建成，有利于保障各方合法权益。”肖远企表示。

据统计，截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。肖远企介绍，为做好房地产项目融资、保障房屋建成交付，还将进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。

倪虹也在新闻发布会上表态，将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，形成合力打好“组合拳”，成立工作专班，与金融监管、发改、财政、自然资源、审计、公安、法院、银行等部门和单位一起，主要抓两手：一手抓“白名单”，解决好项目建设资金问题；一手抓建设交付进度，压实地方政府、房地产企业、金融机构等各方责任，按照市场化、法治化原则，“一楼一策”，分类推进，早日交付。

从今年5月17日国务院部署打好保交房攻坚战，到目前已经交付了246万套。倪虹认为，“成效还是很明显的。”他还指出，我国住房发展已经进入了一个新阶段，就是从“有没有”转向“好不好”，人民群众对住房的功能、质量都有了新期待。

倪虹将“好房子”概括为四个特征：绿色、低碳、智能、安全。推动“好房子”建设，主要是抓样板、立标准、建体系、强科技，最重要的是将新一代的信息技术、绿色低碳技术、新型建造技术，以及一些新产品、新材料、新工艺，能够应用到房屋建设中，推动建设不同面积、不同价位的“好房子”。他强调，各地首先要把保障性住房建设成“好房子”，政府工程、民心工程一定要带头。同时，还要下力气，结合城市更新，想办法把老房子也能改造成“好房子”。

对于房地产企业、建筑业企业，倪虹表示，今后的发展，拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务，谁能抓住机遇转型发展，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就能有市场、谁就能有发展、谁就能有未来。

（本报综合报道）