本报讯 近日， 四川省住房城乡建设厅等5部门联合发布《四川省实施城市更新行动方案》（以下简称《行动方案》）。其中明确了城镇老旧小区整治改造、城中村和老旧街区厂区更新改造、既有建筑改造利用、城市基础设施建设改造等八大重点，为四川城市更新绘制出清晰蓝图。

《行动方案》立足实际，明确工作目标。2025年，全省启动约600个城市更新重点片区，实施约3800个城市更新项目。到2027年底，建成50个城市更新重点片区样板，支持各地以更新重点片区为载体整合资源、集成项目。到2030年，城市更新工作机制、支持政策、技术方法和管理制度更加完善，可持续城市更新模式基本形成。

《行动方案》围绕城镇老旧小区整治改造、城中村和老旧街区厂区更新改造、既有建筑改造利用、城市基础设施更新改造、城市生态系统修复、历史文化保护传承、完整社区建设、城市功能完善等城市更新八大任务，明确各项工作任务内容；归纳老旧住区宜居改造、历史片区传承复兴、老旧街区活力再现、老旧厂区提质增效、特色片区场景重塑、综合片区多维焕新等六种片区更新模式，引导片区更新实施路径；从优化土地政策、强化产权保障、优化规划指标、创新金融财政政策、优化项目审批管理等五方面，明确城市更新具体支持政策；从健全组织协调机制、科学编制城市更新规划、统筹谋划推动项目、建立多元投入机制、积极探索可持续模式等五方面，提出城市更新工作要求。

城镇老旧小区整治改造方面，以供排水、供电、燃气、通信、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修为重点，大力整治小区安全隐患。2027年底，2000年底前建成的需改造老旧小区愿改尽改，因地制宜逐步改造2001年至2005年底前建成的老旧小区，形成一批老旧小区改造版的“川居好房”。

城中村和老旧街区厂区更新改造方面，有序推进城中村改造，建立项目清单，制定完备的“一项目两方案”，落实城中村改造安全全生命周期管理制度。鼓励以市场化方式推进老旧厂区改造，盘活利用城市工业遗产、闲置低效厂区厂房，完善基础设施，提升公共环境，植入新型业态。

在既有建筑改造利用方面，推动城市危旧房改造，建立动态排查机制，及时采取封控管理措施，通过拆除新建、改建（扩建、翻建）、原址重建、抗震加固等方式，实施城市（含县城）建成区范围内国有土地上C级、D级危房和国有企事业单位破产改制、“三供一业”等分离移交的非成套住房改造、2025年底D级危房全面开工改造，2026年底C级危房全面开工改造。

在城市基础设施建设改造方面，推动地下管线管网和综合管廊建设及改造，加强设施更新改造和物联感知设备布设，加快推进城市安全生命线工程，完善城市运行管理服务平台，逐步构建智能高效的新型城市基础设施体系。持续推进老旧燃气管道“带病运行”专项治理。2027年底，全省城市生活污水集中收集率平均达70%以上，城市安全生命线工程建设取得明显成效。

在完整社区建设方面，持续推进完整社区建设，排查设施配套、环境建设、服务治理等问题，补齐养老、托育、健身、停车、充电、菜市场等设施短板。推进社区适老化、适儿化改造，完善社区嵌入式服务设施。

在完善城市功能方面，充分利用闲置房屋和低效用地，优先满足教育、医疗、养老、托育、体育、文化、应急等设施需求，健全多层级、全覆盖的公共服务网络。推动城市公共空间改造利用，充分利用桥下空间、街旁空间、地下空间等打造“金角银边”。

（宗禾）