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五部门联合印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》

到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市

本报讯 近日,国家发展改革委、住房城乡建设部等五部门联合印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》要求,到2027年底,数据赋能城市经济社会发展取得明显进展,数字经济成为城市发展新动能,在城市智慧高效治理、便捷普惠服务、城市数字更新等重点领域和关键环节取得突破性进展,建成50个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系,落地一批先进可用、自主可控城市大模型。到2035年,涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市。围绕总体目标,《行动计划》提出,实施城市智慧高效治理提升行动、数字美好生活行动、数字经济赋能行动、城市数字更新行动、数字化转型筑基行动、适数化改革创新行动等六大行动。

其中,建设领域作为城市数字化转型的关键环节,在基础设施改造、智慧社区建设、房屋安全管理等方面明确重点任务,为智慧城市建设提供坚实支撑。

多模型协同应用

筑牢建筑领域数字化底座

城市全域数字化转型的重点,在于打破数据孤岛与技术壁垒,让数据要素与数字技术成为践行“五个更加”(更加注重以人为本、更加注重集约高效、更加注重特色发展、更加注重治理投入、更加注重统筹协调)的核心载体,推动城市发展逻辑从“规模扩张”向“质量提升”实现根本性转变。

《行动计划》提出,要加强基础平台功能整合与协同发展,完善城市信息模型(CIM)平台,强化实景三维中国数据开发利用,并推动国土空间信息模型(TIM)、城市信息模型(CIM)、建筑信息模型(BIM)等在城市管理中的应用。同时,加快城市运行管理服务平台建设,完善城市运行管理工作机制,探索实施全流程数字化报建,推进建立历史文化街区、建筑物、地下管廊等数字档案,以TIM、CIM、BIM多模型协同应用,推动建筑领域规划、建设、管理全流程数字化、精细化。

基础设施数字化更新改造

升级城市生命线工程

针对城市建筑类基础设施,《行动计划》明确运用人工智能等技术深化城市生命线安全工程建设,推动城市燃气、供水、排水、供热、桥梁、隧道、综合管廊等基础设施数字化改造和智能化管理,加强城市道路塌陷隐患排查整治。

在加快城市基础设施数字化更新改造方面,《行动计划》提出有序实施城市泛在感知工程,在管道泄漏爆管风险点、道路边坡风险点、地质灾害易发点、防洪排涝关键节点、易涝积水点、城市桥梁隧道等风险高发区域,统一规划、集约部署城市智能感知终端设备;建立健全数字基础设施和市政基础设施同步规划、同步建设机制,支持有条件的地区适度超前布局低空数据基础设施,推动智能化路侧基础设施和云控基础平台建设,全面提升建筑类基础设施安全运行与智能管理水平。

智慧社区与绿色建筑并进

优化人居环境品质

在智慧社区建设领域,《行动计划》支持有条件的地区改造建设一批高品质智慧社区,推进绿色智能建筑建设,深化全屋智能应用,探索推动具身智能机器人进社区、进家庭。

具体来看,将完善社区嵌入式服务设施,按需配置、优化升级社区数字服务能力,发展智慧物业;建设智能充电桩等便民设施,加快停车设施智能化改造和建设,推广高楼消防预警、高空抛物监测、电动自行车智能阻止等数字应用;打造数字惠民服务生活圈,完善一站式托育助老、亲子阅读、社区康养等服务的幸福邻里综合体,并鼓励居民、企业、社会组织等多元主体积极参与智慧社区设计、建设和运营。

强化房屋安全管理

推进历史建筑数字保护

《行动计划》强调,要构建房屋安全隐患动态监测和智能预警技术体系,提升房屋建筑管理智慧化水平,通过数字化手段实时感知房屋安全状态,提前预警风险隐患。

同时,在城市运行管理中推进建立历史文化街区、建筑物、地下管廊等数字档案,以数字化方式记录历史建筑风貌、结构特征等信息,实现对历史文化街区和历史建筑的精准保护与传承,为建筑领域的安全管理与文化遗产保护提供数字化支撑。

(本报综合报道)

2025-11-06 五部门联合印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》 2 2 建筑时报 content_29875.html 1 3 到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市 /enpproperty-->