本报讯 国务院总理李强11月14日主持召开国务院常务会议，研究深入实施“两重”建设有关工作，并作出了一系列部署。今年以来，“两重”建设加快推进，重点领域基础设施投资较快增长。持续高质量推进“两重”建设，实施一批重大标志性工程，将有助于扩大有效投资，推动经济向上向好。

会议指出，要把“两重”建设放在“十五五”全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求，强化部门协同，注重软硬结合，推动国家重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。要优化项目审核，更加注重创新要素投入、无形资产投资，促进新质生产力发展；要健全项目协调推进机制，严格工程质量和安全管理，同步做好资产管理、后续运维等工作；要合理安排项目建设与资金拨付节奏，强化项目和资金匹配，积极撬动超长期贷款、政策性金融等资金，引导更多民间资本参与，放大“两重”建设效应……会议的一系列部署立足当前、着眼长远，注重锻长板与补短板相结合，为深入实施“两重”建设指明方向和重点。

据国家发展改革委介绍，“两重”建设重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等方面，有力补短板强弱项，推动国家重大战略顺利实施、重点领域安全能力显著提升。

数据显示，从2024年起，中国发行超长期特别国债支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，2024年当年安排7000亿元超长期特别国债支持1465个重大项目建设，全年完成投资超过1.2万亿元。2025年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等重点领域。今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。

“两重”建设持续推进，在相关领域取得越来越多进展和成效。在扩大有效投资方面。据国家统计局分析，今年以来，重点领域基础设施投资较快增长。1—10月份，基础设施投资中，互联网和相关服务业投资同比增长20.0%，水上运输业投资增长9.4%。基础设施民间投资增长4.5%，占全部基础设施投资的比重为22.6%，比去年同期提高1.0个百分点；其中，水利管理业民间投资增长34.5%，航空运输业民间投资增长20.0%。

“两重”建设必须坚持“全国一盘棋”，紧扣战略需求谋划推进重大项目，强化国家层面的统筹协调，确保上下协调、纵横联动、同向发力。同时，“两重”建设不仅要“硬投资”过硬，还需要“软建设”与之配套，推动破解“硬投资”有关行业管理体制机制改革等面临的深层次障碍。只有“软硬兼备”，才能确保项目可持续、见实效、助长远。

下阶段，要统筹用好各类政府投资，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设，推动重点产业提质升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力，不断扩大有效投资，提高投资效益。

此外，会议还指出增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措。要以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。要加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业、重点领域开发新产品和增值服务，持续拓展新的消费增量。要积极支持企业扩大特色、高品质消费品供给，加快安全、性能、绿色等标准更新升级，完善认证体系。要围绕细分市场精准匹配不同人群需求，发展一批柔性制造工厂，推动生产高效响应消费者个性化需要。要培育消费新场景新业态，丰富消费金融产品和服务，营造良好消费环境。

（本报综合报道）