本报讯 12月11日，江苏省人民政府网站公布《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）全文。《建议》明确了“十五五”时期江苏省经济社会发展的主要目标，为深入推进“强富美高”新江苏现代化建设指明方向。

关于“十五五”时期经济社会发展的主要目标，《建议》指出，要在落实国家重大发展战略上走在前。全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，“1+3”重点功能区战略深入实施，乡村全面振兴扎实推进，现代化人民城市建设取得重要进展，基础设施现代化水平稳步提升，交通运输现代化基本实现，国土空间开发保护格局不断优化，区域互补、跨江融合、南北联动的区域协调发展优势充分彰显，服务构建新发展格局的枢纽作用、支撑作用和示范引领作用进一步发挥。

在全方位扩大内需方面，《建议》提出，要积极扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制。发挥重大项目牵引作用，高质量推进“两重”项目滚动储备和有效实施，谋划推进一批跨行业、跨领域、跨地域、跨周期的重大标志性工程，实施新一轮大规模技术改造。深化投融资体制改革，拓展民间投资领域，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。

《建议》还提出，要加快建设现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，进一步优化数字基础设施布局，构建一体化数据流通利用基础设施，推进算力基础设施梯次布局，推进传统基础设施更新和数智化改造。加快建设交通强省，完善现代化综合立体交通网络，提升综合交通枢纽城市、枢纽机场和枢纽港口能级。有序推进高速公路改扩建和公路连接线、延长线等建设，持续提升公路网络效能。建设“轨道上的江苏”，完善沿江沿海高铁主骨架，优化干线铁路连接线和重点枢纽联络线布局，完善货运铁路网络。

在加快农业农村现代化方面，《建议》指出，加快建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，以县域为重要切入点一体推进城乡融合发展。持续优化村镇布局，提升乡村空间治理水平。加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，创新优化农民住房建设管理制度，持续改善农村人居环境。片区化推进宜居宜业和美乡村建设，加强传统村落保护，探索乡村多元化运营模式，推动规划设计、乡村建设、产业发展、富民增收和乡村治理相协同。

在统筹落实国家区域重大战略方面，《建议》明确，联动推进长江经济带高质量发展和长三角一体化发展，强化重大规划、重要事项、基础设施、公共服务等协同，建设更加紧密的区域创新共同体、产业发展共同体。积极打造长江经济带综合立体交通走廊，高质量建设长三角生态绿色一体化发展示范区，支持苏州与上海同城化发展，支持长江口产业创新绿色发展协同区建设，谋划构建沿江创新发展带。加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略对接，共建高能级科技创新、开放合作平台，共同提升产业链供应链全球竞争力。

（本报综合报道）