民营经济是坚持和发展中国特色社会主义不可或缺的力量,为推动我国社会主义市场经济发挥了重要作用。近几年尤其是2025年,我国相继出台了优化民营经济发展环境,促进民营经济发展壮大的不少政策,释放了促进民营经济做大做优做强的强烈信号。
2023年7月,出台《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,涵盖了民营经济的发展环境、政策扶持、法治保障等多个方面,并提出了31条具体的实施措施;2023年9月,民营经济发展局设立,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措早落地、见实效……
2025年2月17日,在时隔7年之后我国再次召开高规格民营企业座谈会,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席座谈会并发表重要讲话。他强调,党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心,促进民营经济健康发展、高质量发展。
2025年5月20日,我国首部专门促进民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。该法共9章78条,涵盖总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任及附则等核心内容,明确将“两个毫不动摇”写入法律,首次确立民营经济作为社会主义市场经济重要组成部分的法律地位,规定国家长期坚持促进民营经济持续健康高质量发展方针,同步提出促进民营经济人士健康成长要求。立法旨在优化营商环境,保障各类经济主体公平竞争,构建政企沟通机制并规范行政执法。法律重点落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查机制,支持民营企业参与国家重大战略项目,强化科技创新激励和知识产权保护,要求政府机关履约践诺并建立账款支付保障制度,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。民营经济促进法的颁布,标志着我国民营经济法治化进程迈入新阶段,为激发市场活力、稳定发展预期提供系统性法治保障。
不可回避的是,当前的民营经济发展确实面临不少困难和挑战,民营建筑业企业同样面临行业下行压力。据中国建筑业协会《民营建筑业企业发展情况调研报告(2023)》透露,我国民营建筑业企业与中小企业数量多、贡献大、分布广,近五年民营建筑业企业数量占全部建筑业企业数量的平均比例为 94.72%,是国计民生和建筑业高质量发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。然而,面对复杂的市场环境变化,建筑业民营企业和中小企业经营承压大,市场竞争力弱,人才、资金和科技资源短缺,营商环境有待改善,面临着市场任务短缺、生产成本上升、创新发展能力不足等困难和挑战。
习近平总书记在民营企业座谈会发表讲话指出,当前,民营经济发展面临一些困难和挑战,总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的,是局部的而不是整体的,是暂时的而不是长期的,是能够克服的而不是无解的。他强调,要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来,统一到党中央对经济工作的决策部署上来,在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来,保持发展定力、增强发展信心,保持爱拼会赢的精气神。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富,为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。(首席记者 张高青)
