我国建筑行业正面临市场竞争加剧与加快转型升级的双重挑战。行业急需从供求失衡、低价竞标、同质化竞争、创新投入乏力的粗放发展模式中突围,转向以科技创新和价值创造为核心的内涵式增长。2025年,“反内卷”这一概念从国家政策倡议走向全行业实践,从政策引导、企业自律、产业链协同的多维度行动,共同推动了一场深刻的行业变革,深刻重塑着建筑业的竞争逻辑与发展路径。
“反内卷”的推行,有着清晰而坚定的顶层设计支撑。自2024年中央政治局会议首次提出“防止‘内卷式’恶性竞争”以来,政策脉络不断清晰、力度持续加码。同年末的中央经济工作会议将“综合整治‘内卷式’竞争,规范地方政府和企业行为”列为2025年的重点任务之一。2025年,党的二十届四中全会和中央财经委员会第六次会议进一步强调要“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”“综合整治‘内卷式’竞争”“推动落后产能有序退出”。国务院国资委随即对国有企业提出“带头抵制‘内卷式’竞争”的明确要求,并通过推动专业化整合、聚焦主责主业来优化资源配置。这一系列紧密衔接的政策部署,标志着治理“内卷”已上升为国家规范市场秩序、构建新发展格局的战略举措,为建筑行业乃至诸多基础产业的转型提供了根本遵循。
在政策引领下,一场自上而下与自下而上相结合的行动在建筑行业迅速展开。2025年7月7日,国务院国资委党委和全国工商联党组共同在京举办高质量党建引领建筑行业高质量发展主题活动暨行业倡议发布会。33家涵盖中央企业、地方国企和民营龙头企业的建筑类单位,联合发出《关于号召建筑行业党组织和广大党员在营造风清气正行业环境中走在前作表率的倡议书》。倡议书直指行业痼疾,提出“不拼凑规模、不盲目扩张、不过度负债、不设‘空壳架构’”的“四不方针”,旨在为行业树立合规经营与理性竞争的标杆。这不仅是一次企业的集体自律宣言,更构建起“政府引导、协会牵头、企业践行”的协同治理框架。与此同时,建筑业上下游领域也同步响应,为应对当前产能严重过剩、企业间恶性竞争频发等问题,2025年7月,中国水泥协会发布《关于进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”高质量发展工作的意见》;钢铁、防水建材、光伏玻璃等行业也相继推出限产、减产、稳价等“反内卷”措施,一场跨行业的去产能、优结构行动已然开启,显示出政策效力正在向产业链纵深传导。
“内卷式”竞争的深层根源,在于创新驱动不足与价值创造能力的缺失。“反内卷”的深刻内涵,远不止于抵制低价竞标,其核心是推动发展范式的根本转变。正如国务院国资委相关负责人所指出的,转型升级是破解“内卷”的关键手段,要推动科技成果转化和行业赋能,促进建筑行业加快向高端化、智能化、绿色化迈进。努力摒弃单纯的“价格竞争”,追求更有技术含量的“价值竞争”。对于建筑企业而言,需要苦练内功,将科技创新作为破解“内卷”的关键,持续加大向智能建造、绿色低碳、管理优化等方面的探索发展,构筑核心竞争力。民营企业则可以凭借机制灵活优势,在细分市场和专业技术上寻求突破。
展望2026年,“反内卷”仍将是建筑业深度转型升级、高质量发展的重点主题。近期召开的中央经济工作会议已明确将“制定全国统一大市场建设条例,深入整治‘内卷式’竞争”列入明年的重点任务,预示反内卷将进入制度化、常态化阶段。摒弃“内卷式”竞争,需要政府部门、行业组织、广大企业协同发力,通过优化产业结构、规范竞争秩序、强化创新驱动,引导竞争朝着更加健康有序的方向发展,推动行业向质量效益转型。 (记者 何梦吉)
