模式的概念并非新词，最初由建设单位提出，旨在优化基础设施项目的运作效率。在行业内卷加剧的2025年，“投建营一体化”这个专业术语被一次次提及，从部委到地方、从大型央企到地方国企，它被再度炒“热”并非偶然。

政策层面给出了清晰而有力的转型信号。山东省委办公厅、省政府办公厅9月份印发的《关于持续推进城市更新行动的实施意见》提出，将探索“融投建管营”一体化模式，推动城市更新可持续发展。安徽省水利厅则联合省发展改革委、省国资委制定印发《关于推进水利工程投资建设运行管理一体化企业组建的指导意见》，提出加快推进水利工程投建运管一体化企业组建，提升工程投建运管全周期效率与效益。在地方，广东省茂名高州市的实践成为全省推广的基层改革典型案例，其核心正是探索“投建运一体化”模式以盘活乡村资源。这些自上而下的引导，共同指向一个目标：推动行业从一次性施工的“建造者”，转变为对项目全生命周期负责的“运营服务商”和“投资方”。

在政策东风的推动下，各类市场主体积极投身转型浪潮，形成了多元化的实践图景。大型建筑央企多以特许经营、城市综合开发为主要模式，集团统筹融资，工程局负责建设，专业平台长期运营，获取稳定现金流与资产增值收益。覆盖交通、能源、城市更新等赛道，如：中国中铁集团统筹融资，工程局负责建设，专业团队长期运营，获取稳定通行费收益；中国能建从工程建设升级为研投建营数一体化，依托自主技术，主导项目全周期投资、建设与长期运营；中交集团从施工承包转向城市综合开发+投资+建设+产业运营，以TOD模式开发新城，统筹基建、产业、商业全链条；中建三局则以投资主导获取项目，推进投资+建设+长期运营，打造区域基建与产业投运标杆。此外，地方国企与城投平台也加速从“建设主体”向“投资运营主体”蜕变，主打EPC+O、产城融合、存量盘活模式，依托政府资源与区域优势，绑定产业与民生场景，获取稳定现金流与资产增值。如：上海建工集团聚焦城市更新+基建，通过投资拓展旧改、生态治理等领域，同步开展长期运营管理，实现“投资-建设-运维”闭环；重庆交通开投集团通过重组改革推进“投融建管营”一体化；深圳特区建工集团从施工转向投资+定制化建设+产业招商+长期运营一体化，打造“工业上楼”标杆，以“招商前置+投建营闭环”提升产业空间效能。

这些转型的实践地遍布全国，覆盖多领域。在交通领域，重庆着力构建综合交通“投融建管营”全链条一体化体系。在乡村振兴前线，广东高州运用“投建运一体化”模式，成功打造出可持续发展的现代农业产业园。在城市与产业领域，浙江诸暨为智能制造园区提供“招投建运一体化”服务，安徽则有多地组建水利工程“投建运管”一体化企业以解决建管脱节难题。甚至在国际舞台，中国能建云南院也将此模式应用于东南亚等海外市场，助力中国标准“走出去”。

2025年“投建营一体化”的高声量，本质上是政策导向、市场选择与企业内生需求同频共振的结果。它标志着中国建筑业的价值锚点，正从短期的规模扩张，转向长期的运营价值与可持续发展能力。这场仍在深入的变革，正在重塑行业竞争格局，并成为培育建筑业新质生产力的关键路径。 （记者 时永庆）