建设宜居宜业和美乡村,是实现中国式现代化的重要举措,承载着亿万农民对美好生活的殷切期盼。政策层面,2025年公布的多项政策文件提到了宜居宜业和美乡村建设。
1月公布的《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》要求,建设宜居宜业和美乡村,增进农民福祉。
4月印发的《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》指出,要高质量推进宜居宜业和美乡村建设,提升农村现代生活水平。
10月发布的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报提到:推进宜居宜业和美乡村建设,提高强农惠农富农政策效能。同月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)专列一条部署“推进宜居宜业和美乡村建设”,为当前和今后一个时期推进农业现代化和农村现代化指明了实践方向。
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实践层面,近年来,各地深入学习运用“千万工程”经验,越来越多的乡村实现从“局部靓”向“全域美”的蝶变,越来越多的村民实现从“有居”到“优居”的转变。12月21日,生态环境部的第一批美丽乡村先行区建议名单公示结束,共23个涉农县(市、区)入选,分为重点体现农村生态功能、重点体现城乡融合发展和重点体现农业生产功能三类。如入选重点体现农村生态功能的涉农县(市、区)的浙江湖州安吉,于2025年8月发布全国首部县域生态文明标准化白皮书,通过构建涵盖近400项规范的标准体系,为全国乡村生态振兴提供可量化的“操作指南”。
基础设施是乡村建设的“筋骨”。9月,《农村公路条例》施行。《条例》针对农村公路技术等级总体偏低、路网质量有待提升等问题提出明确要求:农村公路建设应当以提升路网质量为重点,路网密度不足的偏远山区、边疆地区等应当根据实际需要有序推进路网延伸,加快相关基础设施建设。这些部署意味着,包括农村公路在内的各类农村基础设施将迎来进一步提档升级。
良好的人居环境,是乡村建设的基础。农村厕所革命是改善农村人居环境的关键一环。《建议》强调,以钉钉子精神解决好农村改厕问题。农村改厕要“数量和质量两手抓”,根据实际情况来规划,水电用地要跟上,资金支持要到位,还需明确的技术标准和专业人才支撑。
村落改造项目,一头连着广袤乡村,一头连着广阔市场。近年来,我国多个乡村实施了村落改造项目,在保留了传统村落格局、美化农房风貌的同时,为其注入了现代文旅元素,形成历史保护与休闲旅游有机结合的独特风貌。如2025年获评江苏省宜居宜业和美乡村的徐州市张集镇梁堂村“秉承‘古农村、古韵、生态、田园’的发展理念,发展农文旅产业,打造了花巷市集、宜和路彩虹跑道等项目。
建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义,是一项系统工程。既要追求经济效率,也要加强基础设施建设,更要创造宜居环境。需凝聚多方主体合力,将打造宜居环境与产业发展、文化传承相结合,不断提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让人民群众获得实实在在的获得感、幸福感和安全感。
(记者 胡婧琛)
