本报讯 为深入贯彻落实中央农村工作会议精神，金融监管总局近日发布《国家金融监督管理总局办公厅关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从持续强化重点领域金融供给、扎实实施常态化精准帮扶、不断提升农村金融服务能力、着力优化农村金融服务环境、统筹加强监管引领等五个方面提出15项具体举措。

《通知》强调“有效支持乡村建设和城乡融合发展”，对农村小型引调水工程建设、电网供电改造、充电设施覆盖、公路改造、物流通信、人居环境整治等基础设施建设和管护领域提出明确的金融支持方向。

2026年中央一号文件将“加强农村基础设施建设和管护”列为推进宜居宜业和美乡村建设的核心任务，金融监管总局的政策部署则为这一任务注入了关键的资金活水。从资金来源看，金融供给的多元化特征日益明显。专项债资金、中央预算内投资、银行专项信贷以及政策性金融工具正在形成合力，有效缓解了以往农村基础设施项目“有规划、缺资金”的困境。

在持续强化重点领域金融供给方面，《通知》提出，要有效支持乡村建设和城乡融合发展，加大对乡村振兴片区建设支持力度，鼓励银行机构出台专项信贷优惠政策。稳步加力对农村小型引调水工程建设、电网供电改造、充电设施覆盖、公路改造、物流通信、人居环境整治等基础设施建设和管护领域的金融支持。探索金融支持城乡融合发展和以县域为重要载体的新型城镇化建设的有效途径，促进城乡基础设施、基本公共服务供给一体化。

在扎实实施常态化精准帮扶方面，《通知》明确，要倾斜支持欠发达地区发展，加力支持欠发达地区重大基础设施建设，有效满足建设资金需求，持续改善欠发达地区基础设施和农村人居环境。加大信贷支持和保险保障力度，促进欠发达地区特色产业发展。扎实做好易地搬迁后续金融扶持工作。在资源配置、绩效考核等方面对乡村振兴重点帮扶县（含国家和省级）予以政策倾斜。政策性银行和大中型商业银行要力争实现乡村振兴重点帮扶县贷款余额持续增长目标。

在着力优化农村金融服务环境方面，《通知》指出，要推动农村金融数字化转型，推动农村信用体系建设，加强涉农信息归集共享，将土地确权、农机补贴、经营流水、纳税记录等关键数据纳入共享范围，支持银行保险机构对接。充分发挥科技对“银保担农”对接、授信审批、风险定价与管理、投保理赔等方面的积极作用，加强数据安全管理，赋能农村信用体系建设，促进金融资源高效、安全配置到涉农主体。支持银行机构依托金融数据和涉企信用信息数据资源，探索利用隐私计算、大数据、机器学习等先进技术助力精准评估客户风险，以科技赋能提升风险防控能力，积极参与数字乡村高质量发展行动。

数字乡村建设的全面提速又为建筑行业开辟了新的增长空间——通信基站建设、光纤网络铺设、物联网感知设备安装等数字基建施工任务密集落地，2026年目标实现全国行政村5G网络全覆盖，农村千兆光网覆盖比例提升至80%。这些工程将农村现有基础设施与数字技术深度融合，催生了大量复合型施工需求，为建筑企业提供了“传统基建+数字基建”的增量空间。

建筑企业，尤其是中小型建筑劳务企业，长期面临“融资门槛高、担保链条长”的困境。金融监管总局此次明确提出“推动农村金融数字化转型”，支持银行机构依托金融数据和涉企信用信息数据资源，探索利用隐私计算、大数据、机器学习等先进技术助力精准评估客户风险，以科技赋能提升风险防控能力，这一政策导向正在实践中转化为可落地的融资解决方案。

据悉，近年来，金融监管总局深入贯彻落实党中央、国务院推进乡村全面振兴战略部署，持续强化监管引领，引导银行保险机构聚焦农业农村现代化重点领域，合理倾斜政策资源，为推进乡村全面振兴提供有力金融支撑。

此次《通知》的出台，为金融支持乡村全面振兴绘制了清晰路线图。下一步，金融监管总局将持续推动各项举措落地见效，引导银行保险机构将更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，以高质量金融服务助力农业农村现代化，也为建筑行业支持乡村全面振兴打开了广阔的发展空间。

（本报综合报道）