本报讯（记者 孟竹）6月11日召开的国务院常务会议审议通过《美丽中国建设“十五五”规划》，明确“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，“美丽中国建设取得新的重大进展”是“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。作为国民经济的支柱产业和能源消费、碳排放的重要领域，建筑业被明确纳入重点节能降碳范围，将迎来以全生命周期绿色化为核心的系统性转型。

国务院常务会议指出，美丽中国建设是一项系统工程，要抓好重点攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施固体废物和新污染物治理行动，统筹推进生态系统优化，积极应对气候变化，加快形成绿色生产生活方式。会议强调，要以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

同时，要适应当前污染防治的新形势新要求，在固体废物和新污染物治理上持续发力。固体废物包括生活垃圾、建筑垃圾以及其他生产领域产生的固体废物等。很多固体废物是放错了地方的资源，其资源属性、经济价值日益凸显。要加强绿色低碳循环经济发展，实现变废为宝。同时，新污染物治理起步晚、难度大，需要高度重视，及时对相关政策法规、标准规范等进行更新，提升新污染物治理能力。

此前，2026年3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已将“加快经济社会发展全面绿色转型建设美丽中国”列为重点章节，并对建筑领域的绿色转型提出了全链条、全生命周期的明确要求，覆盖设计、施工、运维各个环节。

在新建建筑方面，《纲要》首次在国家五年规划层面明确提出“促进超低能耗和装配式建筑规模化发展”。这一要求正在各地转化为具体的量化指标：上海市在《上海市碳达峰实施方案》中提出，“十五五”期间新建居住建筑执行超低能耗建筑标准的比例达到50%，到2030年全市新建民用建筑全面执行超低能耗建筑标准；湖北省武汉市在《绿色建筑发展“十五五”规划》中明确，“十五五”末装配式建筑占新建建筑面积比例达到60%，城镇新建民用建筑绿色建材应用比例不低于55%。

在存量建筑改造方面，《纲要》要求“加强既有建筑和市政设施节能降碳改造”。2026年5月28日国务院印发的《城市更新“十五五”规划》进一步细化了这一任务，提出“十五五”期间将重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检，实施11.5万个老旧小区改造、50万套危旧房改造和77万公里管网更新。住房城乡建设部在6月8日国新办政策例行吹风会上表示，城市更新将把绿色低碳理念贯穿始终，超过30%的改造资金将用于建筑节能、绿色建材推广和可再生能源应用。

在建筑运维方面，《纲要》提出“实施制冷能效提升和绿色照明行动”，并要求“加快热力系统绿色低碳转型，因地制宜开展余热资源利用和非化石能源供热，有序推进供热计量改造和按热量收费”。这意味着未来五年，公共建筑运行能耗和碳排放限额管理制度将全面建立，建筑从“能源消耗者”向“能源产消者”转变的步伐将明显加快。

为保障美丽中国建设目标的实现，国家将打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为建筑业绿色转型提供全方位支撑。

《纲要》明确提出，要完善碳排放统计核算体系和动态监测预警机制，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。在科技支撑方面《纲要》要求“加快绿色低碳技术装备创新应用”，支持建筑光伏、地源热泵、储能设施等技术的研发和推广。

生态环境部部长黄润秋表示，“‘十五五’时期是实现碳达峰目标的决胜期，也是美丽中国建设取得新的重大进展的关键期。”对于建筑业而言，这既是一场深刻的系统性变革，也是一次难得的发展机遇。企业应主动顺应绿色发展趋势，加快技术创新和转型升级，在推动美丽中国建设的同时，实现自身高质量发展。