2019年4月1日，雄安新区迎来成立两周年。
今年1月，中共中央总书记习近平在河北雄安新区考察调研时说，雄安“这两年，几乎没有动一砖一瓦”。为何总书记会有这样的表述？通过以往的高层表述不难发现，“精心推进不留历史遗憾”“保持历史耐心”“经得起历史检验，成为我们这一代中国共产党人留给子孙后代的历史遗产”是反复强调的话语。有分析认为，这是因为雄安新区规划要“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”，而这种理念也将成为今后中国城市建设的重要指导。
随着总体规划等顶层设计的陆续出炉，3月份，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在两会上表示，“在不久的将来，雄安新区将会形成塔吊林立、热火朝天的新区建设的局面。”
从谨慎规划的“千年大计”迈向热火朝天的“塔吊林立”，两年以来，雄安新区经历了哪些发展，发生了什么变化？
蓝图要变路线图、施工图
3月5日，十三届全国人民代表大会第二次会议首场代表通道上，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在介绍雄安新区规划建设情况时说，雄安新区是重大国家战略部署，雄安新区规划的顶层设计已经完成。
据了解，目前已经编制完成了雄安新区的总体规划、起步区的控制性规划、启动区的控制性详细规划和白洋淀生态治理及保护规划。其中，总规和白洋淀的规划已经报经党中央国务院批准。与此同时，还编制了防洪、抗震、能源、综合交通以及生态保护等共计26个专项规划。
2018年底以来，党中央、国务院陆续批复和发布了《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》（以下称《总体规划》）、《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018—2035年）》和《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》（以下称《指导意见》）。
在对《总体规划》的批复中，党中央和国务院从紧扣雄安新区战略定位、有序承接北京非首都功能疏解、优化国土空间开发保护格局、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌特色、打造宜居宜业环境、构建现代综合交通体系、建设绿色低碳之城、建设国际一流的创新型城市、创建数字智能之城、确保城市安全运行等十余个方面，提出指导性意见。
首都经济贸易大学特大城市研究院副院长、北京市经济社会发展政策研究基地执行主任叶堂林表示，2019年到2022年是雄安新区城市建设的关键四年，未来每年都有3000多亿元的投资，要让雄安新区城市的基本形态尽快成型。
“雄安新区即将转入大规模的实质性开工建设阶段，雄安新区的一张蓝图已经绘就。我们现在重要的事是要把一张蓝图绘到底，需要把一张蓝图转变成路线图、项目表和施工图。”陈刚表示，“可以预计，在不久的将来，雄安新区将会形成塔吊林立、热火朝天的新区建设的局面。”
各领域实质性建设在推进
与两年前相比，从北京到雄安方便了很多，从2017年7月开始，北京南到白洋淀的动车开通，这是铁路部门首次开通北京到雄安的直达动车，全程只需80分钟。
截至2019年3月，京雄城际铁路北京新机场高铁站主体工程已完工，京雄铁路北京段有望在9月开通。
中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞表示，目前雄安的建设只是一个起步。一个城市要想成熟，没有十年以上的发展建设是不可能的，其中首要的就是做好硬件设施，有了硬件设施以后，相应的包括政府管理、公共服务等等在内的“软件”才能跟上。对于雄安来说，只有地下管廊的建设、地上的建筑物建设完成后，才能开始承接北京的非首都功能。
根据河北省在2019年初的部署，雄安新区目前正在推动实施包括征迁安置工程、容东片区和高铁站片区建设工程、基础设施配套工程、综合交通工程等在内的“十大工程”。
在城市建设领域，已建成并投入使用的雄安市民服务中心，是雄安新区的第一个建筑项目。当前，三大电信运营商、阿里巴巴、腾讯、百度等26家高新高端企业已经陆续入驻。此外，中国雄安集团在2月底对外发布招标公告，对雄安商务服务中心项目公开招标。该项目位于雄安容东片区西部、市民服务中心北侧，规划占地约24公顷，总建筑面积约82万平方米，项目总投资将达到86亿元。
在交通领域，按规划雄安新区将构建“四纵两横”区域轨道交通网络和“四纵三横”区域高速公路网。
轨道交通网络中，“四纵”分为京广高铁、京港台高铁（京雄段）、京雄城际-石雄城际、新区至北京新机场快线，“两横”为津保铁路、津雄城际-京昆高铁（忻雄段）。
高速路网中，“四纵”为京港澳高速、大广高速、京雄高速、新机场至德州高速，“三横”为荣乌高速新线、津雄高速、津石高速。
目前，京雄、荣乌新线、京德高速通过交通运输部评估评审。其中，京雄高速已于2018年8月签署接线协议；津石高速的河北段2017年开工，天津东段2018年10月开工；京雄城际铁路雄安站已经在2018年底开工建设，石雄城际铁路也已面向社会征集投资意向方。
至于何时再有实质性项目落地，达实智能董事长助理蔡祥龙预计，“塔吊林立、热火朝天的景象至少要到下半年”“现在看上去的慢，实际上是在为将来的快做准备。”
更多进展将在未来持续跟进
近日，中国雄安集团发布三则“雄安新区容东片区相关工程”比选公告，涉及轨道交通预留、市政道路、综合管网、排水管网等工程造价咨询，总投资约79亿元。具体来看，容东片区轨道交通预留工程总投资约19.7亿元，建安费约11.3亿元。容东片区A社区市政道路、综合管网、排水管网工程总投资约38.5亿元，建安费约31.9亿元；容东片区F社区市政道路、综合管网、排水管网系统工程总投资约20.8亿元，建安费约17.1亿元。
此外，雄安新区有一批涉及26亿元的项目将在今年6月份开工，中国雄安集团此前发布六则比选公告，分别对雄安新区垃圾处理过渡设施项目、垃圾综合处理设施一期工程的土地勘测定界等方面公选比选。其中，垃圾综合处理设施一期工程总用地500亩，预计将在今年6月份开工，2020年年底前建成。
将目光向后延伸一点来看，据国家建筑材料工业技术情报研究所的消息，4月15日将在雄安新区召开“绿色建筑与绿色建材共筑雄安高峰论坛”。旨在研讨构建装配式超低能耗等绿色建筑新体系、建立全新的建筑工业化模式，为即将开启的雄安大规模建设提供相关解决方案，促进绿色建筑与新材料的互动融合。
财政部专家库专家唐川表示，雄安承载着新时期的城市发展理念，以及新兴技术使用、培育的任务。预计今年雄安会在最基础的市政、交通、水利等基础设施建设完成后迅速启动信息化相关工程的建设。东方金诚公用事业部副总经理高路则表示，雄安新区建设是千年大计，建设资金需求很大，不可能完全依赖财政资金、地方政府发行债务融资和地方平台公司融资，应探索更多种融资渠道和方式。而PPP模式有助于雄安新区推动投融资模式及基础设施建设运营模式的创新，将主要集中在铁路、公路、轨道交通、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施等领域，助力雄安新区建设。
