本报讯 经省政府同意，河南省支持建筑业发展厅际联席会议办公室日前印发《关于支持建筑业转型发展的十条意见》，破解建筑业发展难题，加快推进全省建筑业转型发展。

一是支持装配式建筑发展。将装配式建筑产业基地(园区)和项目建设纳入相关规划并优先安排建设用地。对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的,贷款额度最高可上浮20%。外墙预制部分的建筑面积(不超过规划地上总建筑面积的3%)不计入成交地块的容积率；对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分,不计入容积率核算的建筑面积。政府投资或主导的采用装配式建造方式建设的项目，增量成本计入建设成本等。

二是切实减轻建筑企业负担。将疫情期间出台的降费、缓缴税费、金融支持政策落实到符合条件的建筑企业。

三是加大金融服务支持力度。协调金融机构加大对建筑企业授信和贷款额度，提供个性化金融服务，开展以建筑材料、工程设备、在建工程等为抵押和以应收账款、股票、商标权、专利权为质押的贷款业务。允许建筑企业承接政府投资项目后凭施工合同和施工许可证申请贷款。

四是科学精准扬尘管控。按照分类施策、精准管控的原则，明确各类建设工程在重污染天气管控期间达到扬尘防控标准后可以正常施工的作业工序。统筹规范扬尘污染督查检查考核工作，推进“互联网+监管”系统建设，推动建立政府部门间、跨区域间协查联查和信息共享机制，避免“多头检查”“层层叠加”。

五是优化建筑市场环境。各地按照“一网通办”要求，依托工程建设项目审批管理系统，全面推行工程建设项目“在线申报、网上办理、不见面审批”，推行告知承诺制审批，推动项目早开工。

六是支持发展总部经济。省支持建筑业发展厅际联席会议办公室每季度举办一次建筑企业服务日活动，帮助企业解难纾困。对将总部迁入河南省、且主营业务符合该省招商引资奖励政策支持方向的大型建筑企业按照省级招商引资专项资金管理办法落实奖励，优先满足企业用地、融资、人才保障等方面需求，依申请赋予其施工总承包二级资质，认可原注册地颁发的安全生产许可证、二级注册建造师证书、三类人员安全生产考核合格证书和建筑施工特种作业人员资格证书。

七是助力建筑企业开拓市场。支持建筑企业参与省内重大工程项目建设，组织省内建筑企业与百城建设提质工程、城市有机更新和老旧小区改造项目对接。定期到省外重点目标市场组织建筑企业推介活动。支持省内建筑企业“走出去”开拓国际市场，面向“一带一路”沿线国家推介河南建筑企业。

八是鼓励创新项目组织方式。建立适应工程总承包和全过程工程咨询服务模式的监管和结算制度。房屋建筑和市政基础设施领域已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质；具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。

九是培育产业工人队伍。改革建筑劳务用工制度，逐步取消建筑劳务企业资质要求，鼓励总承包和专业承包企业培育自有产业工人，使用专业作业企业，构建新型建筑用工体系。

十是保障建筑工人合法权益。建筑工人按项目参加工伤保险，各级社会保险经办机构应当开辟绿色通道，并优先办理参保手续等。

（谭勇）