（上接6月22日工程咨询专刊）
4.表达精准。这一编制要领就要求监理大纲的编制者们在遣词造句上精益求精，务必准确、精准。它包含以下两层含义。
（1）陈述要切合实际。监理大纲是一种实话实说的说明文体，最忌不切实际的夸夸其谈。监理大纲的编制者在动笔前一定要做足功课，通过实地勘察、查阅资料等多种方式和途径，熟悉并掌握相关的数据和文字资料，大量地占有材料，做到心中有数、胸有成竹，监理大纲所呈现出来的相关数据都应该真实客观，所提出的观点、意见也都符合客观事实，有凭有据。
譬如，笔者为编制安陆市西城新区基础设施（含综合管廊）建设PPP项目监理大纲，在认真研读施工图纸和查阅大量的相关资料的基础上，先后数次亲赴拟定的建设地点，实地踏勘未来工地的地质地貌和周边环境，掌握了大量的第一手资料，为接下来的监理大纲编制奠定了坚实的基础。笔者在该工程的监理大纲中就工程的特点做了这样的陈述：①周边环境较为复杂。本工程地处安陆市区西部，建设地点周围有较多的行政村与居民社区，出入人群和车辆较多，工程动工对周围环境影响大，会给市民生活和交通带来不便，同时也增加了市政工程建设进度控制、质量控制的难度；施工中常常会遇到地下管线、电缆等复杂的地下障碍物，很容易造成事故；附近有316国道和孝囊高速公路通过，数条铁路主干线、支线与众多的市政道路穿插其中，沿途还有架空高压电线经过，极不利于安全施工。②气象条件与水文地质条件较差。本项工程投资大，受气候、地质条件影响大。这是本项工程的第二个特点。安陆属于北亚热带季风气候区，气候特征为春秋短、冬夏长，四季分明，夏季炎热多雨。年平均降水量1100毫米，年平均气温为16.0℃，一月份平均气温为2.8℃，七月份平均气温26.1℃，安陆市最为突出的气象灾害天气是倒春寒、雷雨、大风、干旱等。本项工程投资大、工期长，工程建设中不免会遇到倒春寒、雷雨、大风、干旱等自然灾害，这对于工程的顺利进行特别是工程质量均会造成不利影响。此外，安陆市地处桐柏山、大洪山余脉的丘陵与江汉平原北部交汇地带，地势北高南低，北部为丘陵岗地，占总面积的90％，南部为河谷平原。主要河流有涢水。安陆市区虽地处安陆中部，但施工地也不排除遭遇江汉平原地质之可能，江汉平原地势平坦，地表水系发育，河涌纵横，水塘密布；项目若建设在原有耕地、鱼塘回填土上，其地质表层为碎石素填土，结构松散，为新近回填，未经压实；接着是冲积土层，从上到下分别为亚粘土层，淤泥质土层，粉砂层，贝壳层等软弱地质层，主要不良地质问题是砂土液化、软土问题；该项目所在地地下水丰富，埋藏较浅，造成工程的水文地质条件较差。对此，七位评审专家都十分满意，均给予最高的得分。
（2）陈述要准确贴切。监理大纲说到底毕竟是文章的一种，编制监理大纲也就是做文章，既然是做文章那么就应该讲究用词之准确、表达之精准。
这里，仅以笔者亲手编制的某高标准农田建设项目的监理大纲为例，试加说明。首先，需要特别提及的是，按照相关部门的分工，农田整治工程属于建设工程的范畴，因此农田平整、高标准农田建设项目的监理也划为建设工程监理的对象。从笔者见到的相关投标文件来看，文不对题、套用市政公用工程监理大纲编制农田整治监理大纲当是一个较为普遍的问题。有鉴如此，笔者在编制某市农业综合开发高标准农田建设项目施工监理B标段监理大纲的时候，在认真分析此类工程的自身特点和施工现场的地质、气候条件的同时，还特别注重文本的遣词造句，力求表达贴切准确，终于拿出了一个令招标人和评审专家都十分满意的监理大纲。记得，笔者是这样陈述的：我们经实地勘察和走访，在认真研读施工图纸的基础上，经过反复思考，认为该工程具有以下特点和实施难点：①工期要求严。工程的工期事关工程能否按时投入使用，农业生产具有明显的季节性，工期延误势必影响村民的耕种，从而影响庄稼的收成甚至农业生产的整体安排。因此，严格按照既定的工期完成施工任务，成为我们监理工作的头等大事。②质量控制难。作业时间有限，多专业集中作战。这是土地平整施工的特点之一。加之土地平整工程功能要求高、细部多、工序多、专业多、工种多，在工期严格限定的条件下，势必交叉作业多，配合协调难，成品保护难，质量控制的难度比其他建设工程更大。为控制工程质量，必须采取多管齐下，巡查、重点抽查和旁站等监理手段并用，以及时发现问题、现场就地解决。③协调工作量大。施工场地面积广，交叉协管难度大。况且，为不影响农业生产的正常开展，土地平整的施工只能安排在农事生产的间隙进行，施工队伍数进数出，监理人员的协调工作量加大。同时，土地平整工程还涉及千家万户承包地块的界线恢复、公用建构筑物占地分摊调补平衡、青苗补偿等诸多事项，所有这些无疑均增大了监理人员的协调工作量。这就要求监理单位务必提高事前控制能力，在正常监理例会的基础上，适时召开专题协调会，做到早发现、早报告（预警），从而及时有效地解决问题。④涉及专业多。工程的专业技术涉及测量、道路、给排水、防洪、桥涵等多项专业，为确保工程的质量，必须配备包括道路、桥涵、给排水在内的专业结构齐全的项目监理机构和专业技术素质较高的监理人员，为工程建设提供优质的技术、咨询服务。评审专家阅后大悦，评价称该监理大纲“思维缜密、逻辑严密、措辞严谨”，纷纷给出了最高分。（续完）
（作者系湖北天成建设工程项目管理有限公司常务副总经理）
