近期，四川省成都市青羊区桂花巷综合整治项目实施过程中发生违反有关法规和规定擅自砍伐城市树木、破坏城市风貌事件，引起社会广泛关注。对此，住建部近日作出通报，要求各地举一反三，引以为戒。

野蛮施工砍秃桂花树

成都市青羊区桂花巷综合整治项目为少城片区有机更新第四期工程，项目内容包括电力线路下地、道路改造等内容，方案经青羊区政府审核通过。项目实施范围内原有各类树木143株，实施过程中共迁移84株，砍伐31株（其中桂花树20株），剩余28株。

经核查，该项目事先未发布公告征求公众意见，涉及城市树木事项未按程序报批，监管部门履行职责不到位，违反《城市绿化条例》有关规定，以及《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》《住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护 坚决制止破坏行为的通知》有关要求，野蛮施工、乱砍乱伐，对城市生态和人居环境、城市特色风貌造成破坏。

经青羊区纪委监委调查，兴光华公司作为该项目业主方，在桂花巷综合整治项目实施过程中，对施工方现场施工监督管理不到位，对施工过程中出现的问题未及时发现。青羊区公园城市建设和城市更新局作为行政业务主管部门，未及时履行监管职责，对于业务范围内的施工项目监管不力。少城街道办事处作为属地管理方，对该项目日常监管不严、监管不到位。

正确处理好新与旧、改与留的关系

事件发生后，成都市委市政府高度重视，立即责令该项目停工整改，依法依规对项目建设、施工及监管相关单位和责任人进行处理，并举一反三，在全市范围内开展在建工地树木迁移工作排查整治，防止类似问题再次发生。

住建部24日发布关于成都市青羊区桂花巷综合整治项目砍伐城市树木有关问题的通报。通报要求各地深刻汲取教训，严格执行《城市绿化条例》等法规，加强城市树木保护和城市风貌管理。

一是加强自然生态、历史人文等重点地段城市与建筑风貌管理，完善城市、街区等相关设计规范和管理制度。将超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑作为城市与建筑风貌管理重点，严把设计方案审查关，防止破坏城市风貌。

二是在开展城市更新、基础设施改造提升等工作时，要正确处理好新与旧、改与留的关系，加强历史文化遗存、景观风貌保护，不拆除历史建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍老树，确保具有保护价值的城市片区和建筑得到有效保护。

三是对涉及迁移或砍伐城市树木的项目，要从统筹做好保护与更新的角度出发，充分论证可行性，做到古树名木原则上就地保护不迁移、其他树木少迁移、迁移树木严禁过度修剪和截干。

四是对确实需要迁移或砍伐城市树木的建设项目，要严格按照有关规定办理审批手续，提前公示建设（改造）方案，征求公众意见，自觉接受社会监督，确保城市树木得到有效保护，把城市风貌管理工作落到实处。

重塑敬畏心，让城市的美丽不被荼毒

近两年，成都市着力于推进老城区的有机更新工作，取得了不错的成绩。其中青羊区少城片区的城市更新成果是较为突出的。桂花巷砍秃桂花树就发生在少城片区，引发了社会的广泛关注。

不可否认，老城区的有机更新是城市管理、改善民生的一项重要工作。但在这一过程中，需要有所为，有所不为。

移走各类老树，换上清一色长得高度一致的新树，可能更符合古巷名称，也更整齐。但看起来更整齐的小树，又怎能代替历史悠久的老树承载的文化记忆？

桂花巷砍秃桂花树并不是个例。许多城市改造过程中应该保留的美好却被野蛮摧毁。这一系列事件暴露了基层治理中的责任缺位。在一些项目中，有些业主单位只管项目发包，不管施工质量，缺乏跟踪；有些管理部门只管核对审批程序，对施工过程缺乏了解渠道，缺乏预防手段；有的施工企业只求省事，不替群众着想……这些典型的“责任心走不出文件袋”，是肢端麻木，令人痛心。也是相关人员，缺乏对城市历史、文化的的“失敬”。只有让建设方、设计方、勘察方、监理方和相关监管部门重塑敬畏心，才能让城市的美丽不被荼毒。

树已经砍了，无法复生。然，对于野蛮施工、乱砍乱伐，对城市生态和人居环境、城市特色风貌造成破坏的事件，不能只是媒体一报了之。对那些置法律法规于不顾、公然践踏人文印记的人，法律须让其自食苦果。及时制止，勒令复原，才能将损失降到最低。同时通过多种方式、多管齐下倒逼文明施工，才能让类似的事件不发生，或者少发生。 （本报综合报道）