近年来，合肥市坚持创新驱动发展战略，全面加强工程勘察管理，通过数字赋能、行业自律，不断提升工程勘察质量和市场秩序管理水平，推动合肥市工程勘察高质量发展。

一、主要做法

（一）强化顶层设计，建立工程勘察协同监管机制。2021年，印发《关于落实主体责任推动工程勘察设计高质量发展工作的通知》（合建设〔2021〕1号），实施工程勘察信息登记制度，建设单位在工程勘察作业前后应分别向工程质量监督机构申报信息登记和作业签收，监督机构将工程勘察纳入日常监管；合肥市绿色建筑与勘察设计协会协助勘察质量监督管理并提供技术支持；合肥市城乡建设局落实勘察监督职责情况进行层级督查。构建主管部门、监督机构、审图机构、行业协会共同参与的监管制度，形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的工作局面。

（二）注重数字赋能，搭建工程勘察信息化管理平台。2022年，印发《关于合肥市工程勘察信息化管理平台上线运行的通知》（合建设﹝2022﹞5号），要求建设单位通过平台办理工程勘察线上信息登记。同年，合肥市绿色建筑与勘察设计协会勘察行业自律信息平台上线运行，结合2019年上线的数字化审图平台，合肥市工程勘察实现了从勘探现场到土工试验再到勘察施工图审查的全过程勘察信息化留痕管理，实现了勘探作业、土工试验、勘察审查和成果资料信息化，减少了人为干扰，提升了工程勘察监管效能。

（三）落实主体责任，实施关键岗位人员实名认证。2021年，印发《关于合肥市新版数字化审图系统上线试运行的通知》（合建设﹝2021﹞7号），工程勘察施工图勘察单位出图章、项目负责人实行电子签章，勘察主要技术人员（项目负责人、报告编写人、报告审核人等）实行实名认证。2023年，印发《关于加强我市工程勘查现场作业及土工试验人员管理的通知》（合建设〔2023〕5号），对司钻员、描述员、土工试验员等关键岗位人员实行培训、考核与实名制管理。在工程勘察项目信息登记和委托土工试验时，工程勘察企业在合肥市工程勘察信息化管理平台选取相应关键岗位人员。通过实名认证，有效防止了伪造签名、人员挂靠等行为，压实勘察企业技术人员和作业人员岗位责任。

（四）坚持过程管控，抓好勘察资料整理归档。2021年起，合肥市要求企业采用影像留存等方式对钻探、取样、原位测试、室内试验等主要过程进行记录并存档，建立勘查现场视频记录与归档制度。工程勘察行业自律信息平台应用后，现场能描述和记录勘探外业作业的全部过程，实时留存时间、影像和位置信息痕迹并上传，确保现场作业质量责任可追溯，为工程勘察质量管理、安全管理、人员管理、设备管理提供数据基础，逐步提升勘查现场、试验室操作和勘察成果的规范化、标准化和信息化应用水平。

（五）凝聚行业共识，发挥勘察行业自律作用。合肥市城乡建设局积极探索政府动态监管与行业自律的联动模式，鼓励支持企业开展行业自律。企业自发成立了合肥市工程勘察市场自律委员会，建立了《合肥市工程勘察市场自律公约》《合肥市工程勘察市场自律实施办法》《工程勘察报备及现场检查制度》等行业自律制度，推选督查专家对行业内工程勘察项目进行监督检查，发现问题及时报送主管部门。合肥市绿色建筑与勘察设计协会发挥充分发挥行业协会桥梁纽带作用，督促会员单位自觉遵纪守法，为企业提供人员培训和考试服务。通过加大监督力度，加强勘察行业的自律意识，逐步规范勘察市场秩序，构筑了勘察行业诚信体系。

二、取得成效

（一）信息化监管全面覆盖。对全市行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程勘察均实行线上信息登记管理，从事工程勘察活动的建设单位、勘察单位均须使用信息化管理平台开展勘察登记并配合监管，勘察作业成果经工程质量安全监督机构确认签收后，建设单位在数字化审图系统报审勘察文件，有效解决了勘探作业逃避监管难题，确保了勘察质量信息化监管全覆盖。

（二）工程勘察数据真实可靠。工程勘察工作点多、面广、分散、流动性强、过程不可重现。实施信息化管理之前，勘探外业、土工试验、原位测试等环节存在偷工减料、弄虚造假风险，导致勘察报告成果与实际不符。通过工程勘察行业自律信息平台，企业人员实名制管理，作业人员现场手机定位打卡，拍摄上传资料，全过程记录，解决了现场记录原始数据复杂、错误、后补等问题，有效杜绝弄虚作假，保障了工程勘察数据的真实性和准确性。

（三）勘察质量持续增强。通过信息化的监管，将传统人工抽查检查，逐渐转变为系统智能型自动对现场数据进行分析判断，排除了质量隐患，减少发生安全事故风险，并有效解决“事中事后”的监管问题。通过不断探索，信息化监管已从实施前期关注较多的项目信息“传没传”、信息数据“有没有”，转变提升到更加关注信息数据“好不好”、勘察质量“优不优”，切实提高了工程勘察质量水平。

（四）勘察市场秩序稳步提升。工程勘察市场普遍存在低价劣质、恶意竞争、私人挂靠等情况。信息化管理平台的应用，促使企业、人员与勘查现场进行联动，有利于建设行政主管部门、行业协会全面了解勘察行业状况和从业单位人员信用情况，强化对企业的监督管理，从而规范建设单位、勘察单位的市场行为，有效防止了合同违法分包转包、低价中标等问题，营造了诚实守信的勘察市场环境。

开展工程勘察质量信息化管理是强化勘察过程质量控制、促进质量管理标准化与信息化融合、推行“互联网+监管”的重要手段。下一步，合肥市城乡建设局将继续优化信息化管理平台功能，不断提升工程勘察质量信息化管理水平，促进勘察行业持续健康发展。（合肥市城乡建设局 合肥市绿色建筑与勘察设计协会）