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国家文物局出台19条“硬标准”

加强文物建筑修缮工程全流程管理

本报讯 文物建筑是我国历史文化的见证。10月10日,世界文化遗产故宫博物院迎来建院100周年。养心殿修缮用时10年、“故宫整体维修工程”耗费18年、故宫博物院古窑址调查工作持续70多年……正是一次又一次的精益求精、细心修缮守护才让它丹宸永固。为加强文物建筑修缮工程全流程管理,落实不改变文物原状和最小干预原则,国家文物局于近日发布《关于加强文物建筑修缮工程全流程管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》从加强工程前期管理、加强实施过程管控、加强竣工验收和资质管理、推动建立技术监督体系以及加大工作保障力度5个方面,提出19条具体要求,覆盖文物建筑修缮全生命周期。

《通知》提出,要严格按照文物保护工程设计文件编制深度要求和立项批复意见,编制文物建筑修缮工程勘察设计方案。需要开展考古工作的,责任设计师应对考古工作的范围提出意见,确保考古工作有效支撑修缮工程。原则上不应以恢复至某一特定历史时期为修缮目标,应甄别、评估、保存各时期有价值、有时代特征的构件、形制和历史信息。在没有油饰彩画传统的地区,或油饰彩画已基本缺失的建筑群,一般不恢复油饰彩画,1911年以前的彩画、灰塑原则上均应进行现状科技保护,严禁翻新古代壁画和彩塑。注意保存墙体历史沧桑感,不宜整体粉刷古塔。责任设计师负责统筹文物建筑修缮外观效果,对粉刷、勾缝、油饰、彩画等的新旧并存情况,应牵头提出技术措施,确保新、旧总体协调,兼顾可识别性。

《通知》明确,各级文物行政部门要严格落实不改变文物原状和最小干预原则,组织对文物建筑修缮立项和技术方案进行谨慎、细致地评审和审批,严禁超范围审批。不断提高审批办理人员的专业技术水平,鼓励依托承担文物保护工程技术监督职能的专业技术单位开展技术评审,支撑行政审批工作。

根据《通知》,项目各参与方必须落实古建筑修缮项目施工规程和文物建筑保护工程施工组织设计编制要求。严格执行现场复核、补充勘察、工程洽商、施工记录、阶段验收等相关程序,及时、规范形成工程资料。构件登记、关键工序、隐蔽工程、试验样板必须做好影像记录,鼓励开展全过程工程摄影和数字化记录。严格履行设计变更报批程序,严查以工程洽商替代设计变更的行为。施工现场应设立文物保护警示标识,施工前应对参与人员进行文物保护法律法规、安全责任等培训。

施工单位应严格控制施工范围和干预力度,研究、坚持传统材料和工艺做法。逐个做好梁架、斗栱、柱等关键结构构件、屋顶构造节点及装饰构件的修缮做法论证和记录。加强现场材料制备的试验检验,做好木材含水率、各类灰土、瓦件、砖石的检测和质量管理。砖石构件风化、断裂但不影响其结构和使用安全的,原则上应予保留续用。古建筑修缮施工区域内严禁使用明火,近现代建筑修缮不得使用防水卷材热熔法。

《通知》还提出,鼓励重点项目先行先试文物保护工程改革举措,强化责任设计师的主导作用,探索开展工程实训。推动依托现有文物保护与考古等机构内部设置文物保护工程技术监督部门,承担技术监督任务,通过开工报告、关键节点监督等措施,配合各级文物行政部门对文物建筑修缮工程进行全流程监管。支持普通高校、职业技术院校开展文物建筑相关学科建设,培育调查研究、勘察设计等全链条人才。 (本报综合报道)

2025-10-13 国家文物局出台19条“硬标准” 2 2 建筑时报 content_29706.html 1 3 加强文物建筑修缮工程全流程管理 /enpproperty-->